就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基。今年一季度，長沙城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2.19萬人，失業(yè)人員再就業(yè)0.72萬人，零就業(yè)家庭動態(tài)清零率為100%！在全球金融危機的大背景下，長沙就業(yè)取得這樣的成績，來之不易！

　　“創(chuàng)業(yè)富民，長沙找到了一條符合自身發(fā)展的道路，我們將在全國推行長沙經(jīng)驗。”2008年11月，來長沙調(diào)研的人力資源和社會保障部副部長張小建對長沙“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作”予以高度評價。

　　2008年10月以來，因受全球金融危機的影響，280萬湘籍農(nóng)民工回流；同時，長沙部分企業(yè)勞動用工減少，加之2009年又將有新的畢業(yè)生加入求職大軍，就業(yè)壓力更加突出。面對挑戰(zhàn)，市委、市政府積極應(yīng)對，制定了一系列創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)優(yōu)惠新政，長沙人民煥發(fā)出前所未有的創(chuàng)業(yè)激情，至2008年底，全市共有企業(yè)69597戶，較去年同期增長16%，全年新登記企業(yè)7695戶；共有個體工商戶221276戶，比上年同期增長13.1%。預計今年長沙個體戶將新增2.5萬戶，達24.5萬戶；私營企業(yè)新增6000戶，達5萬戶。

　　參天大樹都是幼苗長成，白手起家也可創(chuàng)業(yè)成功。連日來，本報記者到街道社區(qū)及企業(yè)采訪，帶回一個個令人感動、感慨的創(chuàng)業(yè)故事。

　　大學生從“義賣”走上創(chuàng)業(yè)路

　　[創(chuàng)業(yè)故事]“滴水恩”是一個集合體，如果把它比作大海的話，非營利性組織、創(chuàng)業(yè)籌資、志愿公益活動就是匯入其中的三條主干流。蘇錦山，湖南大學2005級金融學院國際金融專業(yè)學生，就參與并見證了“滴水恩”的成長。

　　2006年，蘇錦山和一幫朋友創(chuàng)建了滴水恩公益創(chuàng)業(yè)社團，當時他們只是想通過自己的努力來完成公益活動，為社會做點事情。社團成立之初，進行了一次數(shù)碼產(chǎn)品義賣活動。因為社團剛成立，商家根本不信任他們，為確定供貨商他們走遍了長沙所有的電腦城，最后他們同意了供貨商不提供任何贊助費用的條件，才定下了義賣活動。

　　一次義賣，讓蘇錦山學到了很多，他們最終走上了公益創(chuàng)業(yè)之路。幾年后的今天，當初涉世未深的大學生蘇錦山，已成為長沙滴水恩創(chuàng)業(yè)孵化有限公司副總經(jīng)理、滴水恩公益創(chuàng)業(yè)團隊負責人。

　　蘇錦山所在的公司成立于去年，在公司注冊過程中，得到了長沙市工商局和湖南大學的大力支持。眾所周知，學生創(chuàng)業(yè)，資金是最大的瓶頸。國家對大學生創(chuàng)業(yè)的鼓勵政策幫了大忙：大學生到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資本在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元)，1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。而且，長沙還對大學生創(chuàng)業(yè)實行“準公司制”，即企業(yè)預備登記制度，一年內(nèi)能完善籌備的企業(yè)，先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，實行預備企業(yè)管理，這對大學生創(chuàng)業(yè)又是一個重大的利好。

　　長沙滴水恩創(chuàng)業(yè)孵化有限公司就是采取了這種注冊資本分期到位的方式注冊的，市科技局負責人還專門針對該公司大學生創(chuàng)業(yè)項目進行了指導，使該公司少走了許多彎路。

　　一路走來，蘇錦山所在公司的“滴水恩公益基金”項目獲得了團中央、中國光華科技基金會主辦的首屆YESPLAN“諾基亞”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意計劃大賽金獎，得到了長沙·眾悅公司10年100萬的捐助，創(chuàng)業(yè)項目還獲得了5萬元的創(chuàng)業(yè)基金扶持。通過團隊共同努力，滴水恩創(chuàng)業(yè)孵化有限公司項目先后獲得第三屆湖南省“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計劃金獎、第六屆中國“挑戰(zhàn)杯”創(chuàng)業(yè)計劃金獎，項目獲得了投資并注冊成立長沙滴水恩創(chuàng)業(yè)孵化有限公司。他們的“產(chǎn)學研一體化湖南大學公益創(chuàng)業(yè)教育項目”還獲得了2008年度“中華慈善獎”。

　　[故事背景]為解決就業(yè)難，鼓勵大學畢業(yè)生到基層就業(yè)，市委、市政府制定出臺了《關(guān)于促進全市普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)的實施意見》，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，并規(guī)定各類企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，符合條件的可以享受社保補貼等一系列優(yōu)惠。目前長沙小額擔保貸款發(fā)放對象已由失業(yè)對象，拓寬到有長沙戶籍、有創(chuàng)業(yè)意愿的大中專畢業(yè)生。符合條件的大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可以申請小額擔保貸款，最高貸款額度可達5萬元。

　　失地農(nóng)民當上店老板

　　[創(chuàng)業(yè)故事]今年40歲的張洪慶是湘府路附近紅客松飯店的老板，他是個精明的生意人。

　　記者打他的電話，也被“強制”聽了段廣告，因為他的手機彩鈴被編成了自己飯店的廣告。

　　張洪慶開的飯店規(guī)模不小，一次可接待五六十桌客人，每天營業(yè)收入可達2萬元。可有誰會想到，張洪慶是雨花區(qū)洞井鎮(zhèn)金井村的失地農(nóng)民，他近年來先后經(jīng)歷了兩次拆遷，獲得了40多萬元的拆遷補償款，他本可以守著大筆的補償款過舒服日子，但在雨花區(qū)有關(guān)部門的幫助下，去年他開辦了紅客松飯店。

　　在雨花區(qū)勞動保障部門，以及雨花區(qū)轄區(qū)內(nèi)最大的工業(yè)園區(qū)——湖南環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)補貼等政策扶持下，他的生意越做越大，現(xiàn)在店里安排了近60名失地農(nóng)民就業(yè)，月創(chuàng)稅收近3萬元。“我的生意越做越好，跟政府部門的支持分不開，是他們?yōu)槲抑噶艘粭l致富路。”張洪慶說。

　　[新聞鏈接]記者了解到，長沙農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的故事還有很多：如寧鄉(xiāng)縣青山橋鎮(zhèn)以喻文良為首的5位返鄉(xiāng)農(nóng)民工，在去年底失業(yè)返鄉(xiāng)后，走上了自主創(chuàng)業(yè)的新路。他們籌集資金500萬元，在青山橋鎮(zhèn)甘江村租地2000畝，搞起了種、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模經(jīng)營，新建羊舍4棟，養(yǎng)殖黑山羊3000頭，新建雞舍1棟，喂養(yǎng)本地雞1萬只，種植油茶林500畝。

　　[故事背景]面對嚴峻的形勢，市委、市政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展方式，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵二次創(chuàng)業(yè)，支持城鄉(xiāng)居民創(chuàng)新致富方式，著力培育新型農(nóng)民。全市各級政府積極開展幫扶行動，結(jié)對幫扶下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民、大中專畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵自主創(chuàng)業(yè)。市勞動和社會保障局局長周慶憲介紹，到今年3月底，長沙農(nóng)村勞動力外出就業(yè)67.7萬人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人數(shù)0.27萬。在一系列創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策幫助下，很多失地農(nóng)民掌握了一技之長，走上了創(chuàng)業(yè)之路。

　　下崗職工成了公司老總

　　[創(chuàng)業(yè)故事]湯海江現(xiàn)在是長沙一家通訊公司的老總，生意做得十分紅火，公司銷售的都是電子、通訊類高科技產(chǎn)品，老湯和手下的工作人員平日都著清一色的制服，看起來十分精神。生意場上的朋友都稱老湯是做大生意的。

　　數(shù)年前，他可沒有這么風光，他原是長沙一家國有企業(yè)的下崗職工。下崗初期，到哪里找生活？他也一度茫然。雖幾經(jīng)努力，但數(shù)次碰壁。

　　得知他的困難后，府后街街道和南陽街社區(qū)勞動保障工作人員為他辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，并推薦他參加了《創(chuàng)辦你的企業(yè)》創(chuàng)業(yè)培訓，培訓老師點燃了湯海江的夢想。在街道和社區(qū)的大力支持下，經(jīng)過市場調(diào)查，他在岳麓區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦了一家通訊公司。

　　創(chuàng)業(yè)是新鮮的，令人激動的，也令人開心。湯海江的生意穩(wěn)定，效益也不錯，所創(chuàng)辦的通訊公司也得到國家政策的扶持，享受到了稅費減免的優(yōu)惠政策。

　　商海拼搏，不進則退！面對激烈的競爭，老湯準備擴大經(jīng)營，可又苦于資金不足，十分苦惱。街道和社區(qū)工作人員得知后，幫他以最快速度拿到了政府貼息的小額擔保貸款，解了他的燃眉之急。目前老湯的通訊公司不但發(fā)展勢頭好，還安置了14人就業(yè)。

　　[故事背景]面對創(chuàng)業(yè)融資難的問題，市政府專門設(shè)立創(chuàng)業(yè)富民專項資金，用于創(chuàng)業(yè)扶持和獎勵，同時長沙還鼓勵金融機構(gòu)開辟創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道，引導金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對創(chuàng)業(yè)主體的信貸支持，引導民間信貸資金支持創(chuàng)業(yè)富民。像湯海江這樣在政府的扶助下，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)夢想的人還有很多。從2003年10月至今年3月，長沙共發(fā)放小額擔保貸款1651筆，累計放貸6460.7萬元，有3621名下崗失業(yè)人員享受了這一再就業(yè)優(yōu)惠政策。

　　首席記者 張懷中

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