中國社會科學院4月23日舉行2009年中國房地產高峰論壇暨《房地產藍皮書》發布會,會議邀請國土資源部、社科院及房地產協會的多位專家對2009年中國房地產現狀、前景進行專題分析演講。
關于目前房地產市場問題,中國房地產業協會副會長兼秘書長朱中一表示,我們要注意好“四個關系”問題。
第一個關系,保持合理的房地產投資規模與消化存量的關系。07年以前,房地產的投資規模平均是25.3%的投資規模,應該說比固定資產投資規模還要高。07年因為投資規模過高以后,消費者的消費提前釋放以后,08年自然而然的要下來,這是市場經濟的規律。
但是08年是逐年下降,今年1—3月又延續了08年的勢頭,房地產的開發投資總體增長僅僅是4.1%,與房地產投資增幅下降有關系的,土地開發投資同比下降12.4%,土地購置面積,完成土地開發面積和房屋新開工面積同比下降14.01%,11.3%、16.2%。這些指標的下降一方面必然會影響今年的國家投資規模,可能對于GDP的增長也有影響。比如北京市提出今年GDP增長9%,但是北京的房地產投資規模總體下降比較厲害,這種情況下對當年的GDP也有影響。而且對于后幾年,這種新型指標下降對后兩三年的房地產的健康發展帶來了問題。盡管當前存量房的消化壓力不小,怎么樣處理好這個關系問題,這是第一個重要關系。一定要把新增的規模保持一定規模,而且要把盤活存量作為一個有效供給的重要成分來考慮。
第二,一定要注意好住房保障和市場協調的關系。前些年我國對市場化問題強調得多了一點,對住房保障強調得少了一點,這兩年加強了住房保障是應該的。但是我們覺得住房保障應該量力而行,而且住房保障資金主要用于廉租房的建設,對于經濟適用房的建設,各地應該根據各地的能力作出判斷。目前市場上,尤其是市場比較低迷的地方,包括90平方米的房子多的地方,政府能不能通過一些辦法來解決住房保障和市場的協調發展問題。經濟適用房也可以采取補磚頭、補人頭的不同方式,地方政府可以增加選擇權。
第三,要處理好滿足居民多層次的住房需求和調整住房結構方式的關系。滿足多層次的住房需求,這在03年國務院《關于促進房地產市場持續健康發展的通知》中提到,這幾年我們提得不是很多。實際上一個完整的市場就應該保證有不同人群的市場。這里一個是高端的需求,我們也應該考慮滿足。
另外,在滿足多層次的住房需求中,有一條要吸取教訓,美國之所以發生次貸危機,就是當時美國政府和金融機構支持了那些沒有自付能力的人住房貸款。作為金融機構,應該建立一個金融風險的評估體系,保證既要促進市場的繁榮,又要防范金融的安全。
第四個要處理好短期調整和中長期穩定發展的關系。去年下半年以來,特別是四季度以來到現在的一季度,地方政府也好,中央政府也好,出臺的政策都是短期的。尤其是對老百姓購房政策都是暫定到2009年12月31日,這對當前的市場有好處,但是中長期國家是怎么考慮的,我覺得應該要考慮一個中長期的發展規劃或產業政策。只有政策穩定,市場就會穩定。如果政策沒有超前性,沒有穩定性,市場很難穩定。我覺得處理好這四個關系問題,在今年房地產市場是特別重要的。