形勢好于預期 復蘇尚待確認(經(jīng)濟聚焦)

　　——一季度國民經(jīng)濟形勢述評

　　本報記者 朱劍紅

　　在開始發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)前，一向拘謹?shù)膰�家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超輕松地對記者們說：“很高興能在充滿生機的春天又和大家見面。雖然天氣變化無常，但春天還是如約而至。”

　　這番意味深長的開場白，也許就是一季度國民經(jīng)濟情況的恰當注腳。

　　不用說，一季度國民經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布是4月16日媒體最為關注的焦點。國務院新聞辦不大的發(fā)布廳涌來了100多位記者，等待國家統(tǒng)計局發(fā)放材料的記者早已在門口擁擠成團，大家還互相提醒：“等會兒別發(fā)生踩踏事故！”

　　數(shù)據(jù)體現(xiàn)積極變化——

　　GDP增幅雖回落，但好于預期

　　與上年同期比，一季度GDP6.1%的增長幅度回落了4.5個百分點，雖然不是個漂亮的數(shù)字，但放在金融危機的大背景下看，各個方面都會承認這是一個來之不易、好于預期的增長速度。細讀統(tǒng)計數(shù)據(jù)的8個部分，國民經(jīng)濟運行的積極變化顯而易見。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超用兩個“穩(wěn)”、兩個“快”、三個“高”和三個“縮小”，來概括這種積極變化的幾個方面。

　　兩個“穩(wěn)”，第一是指工業(yè)生產(chǎn)運行企穩(wěn)。1—2月，規(guī)模以上工業(yè)增長速度只有3.8%，創(chuàng)下最近7年的新低，3月份則同比增長了8.3%，比1—2月份加快4.5個百分點，這一速度也分別快于去年10月、11月、12月的增速。第二個“穩(wěn)”是指農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，全國糧食播種面積連續(xù)6年增加，肉類產(chǎn)量同比增長6%。

　　兩個“快”，一是固定資產(chǎn)投資增長加快，一季度全社會固定資產(chǎn)投資同比增長28.8%，而且是城鎮(zhèn)和農(nóng)村出現(xiàn)了“雙加快”，二者分別增長28.6%和29.4%。二是社會消費品零售總額實際增長加快，一季度社會消費品零售總額實際同比增長15.9%，比去年同期加快3.6個百分點，比去年全年加快了1.1個百分點，而且還出現(xiàn)了農(nóng)村消費增長快于城市消費增長：城市消費品零售額19834億元，增長14.1%；縣及縣以下消費品零售額9564億元，增長17.0%。

　　三個“高”，一是金融機構新增貸款創(chuàng)單季新高；二是全國乘用車銷量創(chuàng)歷史新高；三是社會信心在提高。制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)已連續(xù)4個月提升，更重要的是超過了收縮和擴張的分界點。一季度企業(yè)家信心指數(shù)和全國企業(yè)景氣指數(shù)都出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的苗頭。

　　三個“縮小”，一是對外貿(mào)易出口降幅縮小，3月份出口同比下降17.1%，比1—2月份降幅縮小4個百分點；二是財政收入降幅縮小，3月份全國財政收入同比下降0.3%，比1—2月份降幅縮小11.1個百分點；三是發(fā)電量降幅縮小，3月份發(fā)電量同比下降1.3%，比1—2月份降幅縮小2.4個百分點。

　　李曉超說：“這些積極變化不僅表明宏觀調(diào)控政策取得了初步成效，更重要的是顯示出中央實施一攬子計劃的正確性、及時性和有效性，還表現(xiàn)出了全國各族人民戰(zhàn)勝各種困難的精神、決心和信心。”

　　回升趨勢尚待鞏固——

　　經(jīng)濟下滑趨勢初步遏制，但企穩(wěn)的基礎并不穩(wěn)固

　　企穩(wěn)回暖，是近期經(jīng)濟運行中不斷釋放出的信息，在全球經(jīng)濟情況惡化的大環(huán)境下，所有的人都關心中國經(jīng)濟是否已觸底回升。

　　由于第二產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)階段中國經(jīng)濟中分量最重，那么，一季度工業(yè)增長企穩(wěn)是否可以看成是經(jīng)濟止跌企穩(wěn)的信號？據(jù)國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源分析，3月份規(guī)模以上工業(yè)增長已經(jīng)恢復到去年10月份的水平，在39個大的工業(yè)行業(yè)中，有33個行業(yè)增長速度在上行或下降的幅度在減少，也就是說中國工業(yè)80%的行業(yè)向上走。

　　另據(jù)國家統(tǒng)計局匯總的30個省市自治區(qū)的工業(yè)狀況，有70%的省市自治區(qū)處在上漲和降幅縮小的狀況。此外，在重點監(jiān)測統(tǒng)計的近500種工業(yè)產(chǎn)品中，60%以上都處在產(chǎn)量增加或是降幅減少的狀況。從這個角度來看，可以說中國經(jīng)濟持續(xù)下滑趨勢得到了初步遏制。

　　但是，我們必須看到，中國經(jīng)濟企穩(wěn)的基礎尚不穩(wěn)固，是否觸底回升尚待確認。從國際大環(huán)境看，“盡管近期主要國際組織和世界主要經(jīng)濟體紛紛單獨或聯(lián)合采取一些措施，但當前國際金融危機仍處在調(diào)整之中，我們面臨的國際形勢還十分嚴峻”。李曉超說。從一季度情況看，對外貿(mào)易大幅度下降，外需對GDP的拉動作用是負。從國內(nèi)情況看，即便工業(yè)生產(chǎn)增長，但目前增長的水平也僅相當于正常年份的1/3。企業(yè)效益下降、財政收入減少、就業(yè)困難增多，一系列困難的存在使得中國經(jīng)濟仍然面臨著較大的下行壓力。

　　形勢嚴峻，但中國經(jīng)濟實現(xiàn)全年“保八”的目標仍可期待。盡管“三駕馬車”中的出口表現(xiàn)欠佳，但投資和消費卻表現(xiàn)不俗，出口降幅也在縮小。李曉超認為，從未來看，消費仍會保持一個穩(wěn)定較快的增長。國家采取的增加農(nóng)民種糧的補貼，提高養(yǎng)老金和低保補助的標準，都會通過轉(zhuǎn)移收入去促進低收入群體的消費增長。隨著社會保障體系的覆蓋面逐漸擴大，醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，也會相應解除一些群眾的后顧之憂。

　　從目前看，未來的投資也仍會保持快速增長的勢頭，其主要原因：一是中央擴大投資政策的效果將繼續(xù)發(fā)揮作用；二是資金較為寬松，一季度金融機構新增貸款同比增加了4.58萬億元，體現(xiàn)在投資領域一季度城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資到位資金34685億元，同比增長32.8%；三是新開工項目計劃總投資規(guī)模大幅度增長，一季度同比增加了87.7%。它意味著下一步再建和續(xù)建的項目增加，表明了整個經(jīng)濟增長有強勁的后勁。

　　中國經(jīng)濟是否能在全球危機中率先復蘇？一季度已經(jīng)看到了好跡象、好苗頭。我們要切實落實中央出臺的各項政策措施，不斷完善宏觀調(diào)控，把好跡象、好苗頭真正變成趨勢性的發(fā)展。

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