2009年4月14日來源:《中國財經報》
財政部日前發布《關于加強擴大內需投資財政財務管理有關問題的通知》(以下簡稱通知),要求嚴格投資預算下達審核把關,把握各項重點。
通知指出,各級財政部門要加大審核把關力度,做好投資預算下達工作,要加強對擴大內需投資的預算管理,嚴格投資預算下達審核把關,確保用于土建工程、設備購置安裝、材料采購等規定的用途和范圍。要按照預算管理規定,重點審核具體項目安排是否符合黨中央、國務院確定的投向和范圍;是否履行基本建設程序和報批手續;是否符合土地征用、環境評價、節能等管理要求;是否已具備下達投資計劃和投資預算條件。凡不符合規定要求的項目,一律暫緩下達投資預算。
通知要求,各級財政部門要加快投資預算執行進度,確保盡早形成實物工作量,采取措施,督促和指導有關部門或項目單位做好項目用款的各項準備,一旦明確投資計劃和投資預算,項目應及時開工建設。在保證依法合規的前提下,加快工程進度,加快預算執行,盡早形成實物工作量。要加強對預算執行進度的分析和跟蹤,將預算執行進度管理工作制度化。
通知強調,各級財政部門要規范資金撥付管理,保證資金及時到位,要按照投資預算、財政國庫管理制度規定、項目建設進度、供貨合同等,加強對資金申請、撥付的審核把關。重點審核是否符合預算、用款計劃、工程進度和規定程序等。中央擴大內需投資要盡量與其他配套資金同步撥付使用。投資項目資金撥付管理,按照財政國庫管理制度有關規定執行。屬于政府采購范圍的,按政府采購制度執行。既要保證資金及時到位,又要依據規定審核撥付,避免因資金撥付過早而形成閑置、浪費。
通知還對積極落實配套資金,確保項目資金需求;推進精細化管理,確保財政資金使用規范、安全和有效;加大監督檢查力度,規范投資行為等方面提出了具體要求。