限薪令“難念的經(jīng)”：銀行中層頻現(xiàn)薪高蓋主 最高漲幅98.7%

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 王芳艷

　　財(cái)政部近日下發(fā)《關(guān)于國有金融機(jī)構(gòu)2008年度高管人員薪酬分配有關(guān)問題的通知》(下稱“《通知》”)，寥寥數(shù)語，嚴(yán)格地定調(diào)了國有金融機(jī)構(gòu)的“錢包”。

　　絕大多數(shù)國有金融機(jī)構(gòu)已自覺照章執(zhí)行，高管薪酬同比至少下降10%以上。相比銀行業(yè)，最受傷的莫過于業(yè)績下降的保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè)，不過部分企業(yè)薪酬下調(diào)幅度并未達(dá)標(biāo)。

　　值得關(guān)注的是，在嚴(yán)格控制高管薪酬水平后，銀行業(yè)亦出現(xiàn)薪酬上下分化，分行行長、“海歸”中層薪酬數(shù)倍于總行高管的怪現(xiàn)象。

　　誰不合規(guī)？

　　《通知》最具殺傷力的幾板斧莫過于：要求國有金融機(jī)構(gòu)2008年度高管人員薪酬(指稅前薪酬，包括基本薪酬、績效薪酬、社會保險(xiǎn)、各項(xiàng)福利等，下同)按不高于2007年度薪酬的90%確定。

　　不僅如此，各國有金融機(jī)構(gòu)2008年度經(jīng)營業(yè)績較2007年度出現(xiàn)下降的，高管人員薪酬在執(zhí)行上述原則的基礎(chǔ)上，再下調(diào)10%。其中，2008年度經(jīng)營業(yè)績降幅較大的，薪酬降幅還應(yīng)增加。

　　對于2007年度高管人員薪酬明顯高于同業(yè)平均水平的，在執(zhí)行上述政策的基礎(chǔ)上，2008年度高管人員薪酬降幅要相應(yīng)加大，主動(dòng)縮小與同業(yè)平均水平的差距。

　　此外，根據(jù)上述原則確定高管人員薪酬后，各國有金融機(jī)構(gòu)要以此為上限確定其他員工薪酬，合理體現(xiàn)崗位差異和業(yè)績差異。

　　這幾道指令已非常具體地框定了國有金融機(jī)構(gòu)高管和其他員工的薪酬天花板。

　　同時(shí)，《通知》下達(dá)的近40家對象暗示了限薪令的執(zhí)行范圍，主要涉及國有銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、資產(chǎn)管理公司、證券(期貨)交易所等。

　　不過令人驚訝的是，第一大股東為招商局的招商銀行和與第一大股東為新希望投資有限公司的民生銀行赫然在列。

　　民生銀行2007年高管薪酬在1000萬元-2000萬元間的有2人、500萬元-1000萬元的7人，如果按《通知》，應(yīng)明顯縮小與同業(yè)平均水平的差距。這一點(diǎn)，令民生銀行內(nèi)部人士也相當(dāng)意外。

　　雖然未列上興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行等地方財(cái)政控制的銀行，但是《通知》指出，政策所指向的是金融類國有及國有控股機(jī)構(gòu)及其控股子公司，這就表示，中央管理和地方管理的國有金融機(jī)構(gòu)都在其列。

　　“財(cái)政部指的是國有和國有控股金融機(jī)構(gòu)，我們會按照相關(guān)規(guī)定來制定高管薪酬水平。”興業(yè)銀行相關(guān)人士4月10日表示。

　　由此，《通知》所涉及的國有金融機(jī)構(gòu)范圍非常大。從目前已發(fā)布2008年業(yè)績的上市公司來看，工、中、建、交等大型國有銀行，2008年凈利潤均為正向增長，相應(yīng)地高管薪酬都已普遍下降10%。如，建行董事長和行長的薪酬同比降低12% ，此外海外市場聘用的高中級管理人員也提出自愿降薪，其中最多降21.1%。

　　4月10日公布2008年年報(bào)的浦發(fā)銀行，業(yè)績增長翻倍，但董事長吉曉輝薪酬176萬元(2007年65萬元，未發(fā)全薪)，行長傅建華由2007年的220萬元下降為176萬元，降幅20%，已超過《通知》要求。其他副行長薪酬則略有增長，董秘沈思由2007年的190多萬元猛增到383.6萬元。

　　據(jù)記者了解，上海有關(guān)方面曾要求業(yè)績高漲的浦發(fā)銀行負(fù)責(zé)人帶頭降薪20%以上，其他業(yè)績差強(qiáng)人意的上海金融機(jī)構(gòu)降幅將更大。

　　相對于業(yè)績正增長、薪酬普降10%以上的銀行業(yè)，保險(xiǎn)行業(yè)情況較糟。中國人壽(601628.SH，2628.HK)2008年凈利潤同比下降45.3%，董事長楊超稅前年薪為168萬元，執(zhí)行董事、總裁萬峰稅前年薪為160萬元。相比2007年，兩人年薪分別下降15.6%和14.9%。

　　但按照前述《通知》，這個(gè)降幅顯然還不夠。按照規(guī)定，超出部分要在2009年度薪酬中抵扣或退回。

　　不過，第一大股東均為外資的深發(fā)展(000001.SZ，大股東為新橋投資)和中國平安(601318.SH，2318.HK，大股東為匯豐保險(xiǎn)控股)，似乎并不在受限范圍之內(nèi)。中國平安相關(guān)人士表示，他們并沒有收到上述文件。

　　雖然2008年深發(fā)展董事長法蘭克·紐曼稅前薪酬1598萬元，同比降幅達(dá)30%，其他高管薪酬總體降幅達(dá)15%。

　　2008年，中國平安凈利潤由上年的192.19億驟降至4.77億元，降幅達(dá) 97.5%。董事長馬明哲的零年薪拉低了整體薪酬水平，除了首席金融業(yè)務(wù)執(zhí)行官Richard Jackson稅前收入1584.25萬元外，其他高管均在千萬元以下。比如總經(jīng)理張子欣上年稅前年薪4770萬元，去年降至954.87萬元，降幅達(dá)80%。

　　薪高蓋主

　　由于財(cái)政部還在研究國有金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理政策，因此在政策出臺前，只能對金融機(jī)構(gòu)高管的薪酬發(fā)出簡單的降薪“命令”。

　　對國有金融機(jī)構(gòu)高管人員2009年的薪酬，《通知》規(guī)定，暫按不超過2008年度確認(rèn)額度的一半發(fā)放。目前，財(cái)政部正在與有關(guān)部門抓緊研究制定國有金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理政策。在有關(guān)政策出臺之后，按政策進(jìn)行清算。

　　但這種短期的做法，也引發(fā)了一些薪酬制度的“怪”現(xiàn)象。比如，在一些銀行，薪酬制度出現(xiàn)兩種評判方式。

　　中層干部市場化考核后，薪酬大大高過總行高管。以浦發(fā)銀行為例，行長傅建華的薪酬下降20%，僅余176萬元，但在高管薪酬列表中，有8名高管的薪酬高于傅建華。

　　年報(bào)顯示，2008年浦發(fā)銀行年薪最高的是職工監(jiān)事楊紹紅，達(dá)500.3萬元，漲幅驚人。楊現(xiàn)任浦發(fā)銀行杭州分行行長、黨委書記；其次為董秘沈思，年薪為383.6萬元，漲幅達(dá)98.7%；排名第三的為職工監(jiān)事李萬軍367萬元，李現(xiàn)任浦發(fā)銀行鄭州分行行長、黨委書記。

　　據(jù)記者了解，這些職工監(jiān)事的高薪酬，是按銀行內(nèi)部績效考核方式得出的。因?yàn)槠职l(fā)2008年業(yè)績翻倍，如果靠業(yè)績考核，這些中層的薪酬當(dāng)然水漲船高。最關(guān)鍵的是，他們并沒有被有關(guān)方面“限薪”。

　　“一些靠業(yè)績提成的支行行長，一年也能拿到100多萬。”一位銀行的信貸管理人員說。

　　而建行相關(guān)人士曾對外表示，2008年的減薪屬于非常時(shí)期的特殊安排，不能成為正式的制度。此次降薪僅涉及高級管理人員，基層員工的薪酬不會受到影響。2008年全行員工平均工資按可比口徑計(jì)算較上年增長14%左右。

　　此外，銀行“海歸”管理人員的薪酬也大大高于其他高管。如中行年報(bào)顯示，2008年中行董事長與行長的稅前薪酬分別為150萬元和154萬元。但中行信貸風(fēng)險(xiǎn)總監(jiān)詹偉堅(jiān)薪酬高達(dá)1181萬元，首席稽核官黃定堅(jiān)為442萬元。這兩位均是2007年中行全球招聘的海外人員，都曾在外資銀行工作過。

　　一位銀行高管認(rèn)為，如果簡單地“遏制”高層年薪，放開中層薪酬，且不說銀行高管的心理失衡，最重要的并沒有真正理順企業(yè)內(nèi)部的薪酬管理制度。而隨著企業(yè)干部任用市場化，這個(gè)問題將更加突出。

　　此外，該人士認(rèn)為，經(jīng)過限薪，以銀行為例，大部分董事長、行長薪酬集中在150萬元-100萬元之間，難以體現(xiàn)出業(yè)績的差距。

　　“對于金融企業(yè)來說，要建立科學(xué)的薪酬制度是一個(gè)難題。這幾年依靠利差的政策優(yōu)勢而坐享豐厚利潤的局面應(yīng)該改變，利率市場化應(yīng)加快進(jìn)行，這才能從深層次上緩解金融高管薪酬畸高。”一位銀行業(yè)內(nèi)人士分析。

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