新浪財經(jīng)訊 2009年4月9日，由上海新滬商聯(lián)誼會主辦、文匯報社、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會承辦的“新滬商峰會”在上海召開。新浪財經(jīng)獨家網(wǎng)絡(luò)直播。中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會副會長、國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱在演講中指出，企業(yè)家們要做好外部市場兩三年低迷的準(zhǔn)備，2009年中國經(jīng)濟(jì)還主要是處在消化存貨和消化過剩生產(chǎn)能力的過程中。

　　樂觀的說美國四季度就可以增長，我不相信這個。這么大的危機(jī)，需要1、2年，2、3年的時間恢復(fù)，很正常。對我們來講，外部市場不會太好。

　　我們中國自己的經(jīng)濟(jì)，中國經(jīng)濟(jì)的情況。首先我們需要認(rèn)識一個問題，這也是最近我在反復(fù)講的一個問題。

　　我們的經(jīng)濟(jì)問題不僅僅是世界市場金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的沖擊所導(dǎo)致的，我們中國經(jīng)濟(jì)自己原來就在調(diào)整。不僅是從04、05年采取宏觀經(jīng)濟(jì)政策，開始采取壓過熱、防過熱的政策，這些政策起作用的方式可能受到各種因素的影響，可能遲遲沒有起到很大的作用。因此我們05、06、07年一直是高增長的過程。

　　到了07年的下半年，可能第四季度，應(yīng)該說經(jīng)濟(jì)的調(diào)整就已經(jīng)開始發(fā)生了。宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢就開始調(diào)頭了，包括幾個市場都開始扭轉(zhuǎn)、本身開始調(diào)整了。

　　第一是股市，前幾年我們的宏觀經(jīng)濟(jì)政策不起作用，起作用比較小的原因，因為股市出一個大泡沫，很火，托住了經(jīng)濟(jì)，抵消了很多經(jīng)濟(jì)政策。鼓出70倍市盈率的泡沫，07年10月份泡沫開始破、股市開始掉頭。

　　房地產(chǎn)市場，07年的9月底政府開始采取措施，防范樓市泡沫。當(dāng)時，還有很多反對意見，現(xiàn)在回過頭來想想，如果我們不采取措施，也是像美國那樣，5、6年的時間出一個大泡沫，中國經(jīng)濟(jì)不堪設(shè)想，我們自己采取了一些措施，這個鼓起泡沫的趨勢到了07年四季度也開始穩(wěn)定住了，樓市也開始掉頭。

　　次貸危機(jī)，我們外貿(mào)市場也開始扭轉(zhuǎn)了，頂峰過去，掉頭。外貿(mào)市場的定單當(dāng)時開始逐步減少，外貿(mào)部門過熱的趨勢也開始扭轉(zhuǎn)。整個國內(nèi)抑制投資的很多政策，都開始加速的起作用。在08年四季度雷曼兄弟破產(chǎn)前，中國經(jīng)濟(jì)就已經(jīng)在以每個季度降低1個百分點的速度調(diào)整。這個調(diào)整，一定意義上也是不可避免。

　　12%、13%的增長率是一種相對過熱的增長率，是不可持續(xù)的，早晚會出問題，因此早晚要調(diào)整的。我們自己就要進(jìn)行這個調(diào)整，即使沒這次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我們外部市場可能還好一點，我們自己也要進(jìn)行調(diào)整。從13%調(diào)整到8%到9%的增長，那也是好幾個百分點要損失，也是有一大批產(chǎn)業(yè)、企業(yè)會受到影響、會受到?jīng)_擊，這一點我們要想清楚。

　　研究這個問題，一方面看國際形勢的變化，一方面要思考我們自己的經(jīng)濟(jì)調(diào)整到什么程度了。從03年下半年到07年下半年經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到了這么4、5年時間的高漲，最后的增長速度，07年是13%，這樣的高漲至少也需要2到3年的時間進(jìn)行調(diào)整，那個過程中形成的過剩生產(chǎn)能力也需要一段時間清理、重組。

　　所以，在這個意義上，我們要看到我們現(xiàn)在面臨的問題也不是說馬上就能解決的，我們有些行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力應(yīng)該說還是很大的。

　　想想，如果有30%的過剩生產(chǎn)能力，有的部門是30%還多，這個要調(diào)整，要清理起來，要使投資得以恢復(fù)，現(xiàn)在中國什么大問題啊？

　　首先是外貿(mào)大幅度下降，外貿(mào)大幅下降，本身又導(dǎo)致了過剩生產(chǎn)能力的問題，導(dǎo)致企業(yè)投資萎縮。我們自己的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，各個行業(yè)都有很多的過剩生產(chǎn)能力，現(xiàn)在企業(yè)投資就一定處在低迷的狀態(tài)。

　　房地產(chǎn)也由于過去兩年的過熱，產(chǎn)生了庫存，也是面臨調(diào)整的問題。中國的問題，消費并沒有減少，我們現(xiàn)在消費業(yè)不可能增加太快，以實際增長速度15%，按社會消費品零售總額來講15%也是蠻高的，最近物價下跌，人們實際購買力提高，我們消費增長現(xiàn)在是不錯的。

　　現(xiàn)在缺了兩塊什么東西呢？第一塊是外貿(mào)的需求，第二塊是我們國內(nèi)投資的需求。企業(yè)投資加上房地產(chǎn)投資的不足，導(dǎo)致了我們總需求不足。如果外需我們政策影響不了，我們的調(diào)整影響不了，國內(nèi)的投資要恢復(fù)取決于國內(nèi)的過剩生產(chǎn)能力的消化程度和存活消化的程度，這不是一天兩天解決的問題，不是政府現(xiàn)在有個政策，我等一下會講政策的作用問題。

　　政府現(xiàn)在有個政策號召一下就能解決？各位都是做企業(yè)的，那么多過剩生產(chǎn)能力擺在你面前，國際市場又不好，我們的投資一時難以恢復(fù)，這就是我們面對的現(xiàn)實。當(dāng)然，這有兩面夾擊的問題，我們調(diào)整到一定的程度，國際情況惡化，金融危機(jī)來了。

　　美國次貸危機(jī)的時候我們受影響很小，但是金融危機(jī)使得他們的儲蓄率提高、消費量下降了，這個調(diào)整使得我們企業(yè)又產(chǎn)生了一部分的過剩生產(chǎn)能力。當(dāng)然，是兩面夾擊，我們要完成這個調(diào)整也不是很快的，要指望近期中國經(jīng)濟(jì)馬上恢復(fù)很好、很健康的高增長，不現(xiàn)實！

　　這個調(diào)整，需要一個過程去消化這些東西，去調(diào)整。這個過程中經(jīng)濟(jì)相對低迷，你也不能說政府以前的政策不夠，現(xiàn)在沒有恢復(fù)高增長我們就追加政策，那也不是辦法，前面的政策還沒起作用、還沒有落實，即使現(xiàn)在出來再多的政策，也是一個過程，我們的調(diào)整還是要走完過程，可能會快一點，我后面會講這些問題。

　　有了政策我們可能走得更快。但是你不能指望馬上就能解決問題。這是對中國經(jīng)濟(jì)目前形勢的判斷，我們還在調(diào)整中，整個經(jīng)濟(jì)還在調(diào)整。包括過剩產(chǎn)能的調(diào)整、包括結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還在進(jìn)行中，這個過程不會今年就完成，還會繼續(xù)一段時間，繼續(xù)多少時間？我們下一步繼續(xù)討論，這個討論就要結(jié)合政府的政策了。

　　政府的政策大家知道了，4萬億也好，9500億的國債也好、貨幣政策也好、財政政策也好、還有房地產(chǎn)的金融政策也好，再加上產(chǎn)業(yè)的振興政策，大家都知道，我就不多說了。政策的主要作用力在什么地方呢？簡單說就是彌補(bǔ)現(xiàn)在市場需求的不足，特別是彌補(bǔ)那部分投資不足產(chǎn)生的需求不足，就是企業(yè)投資不足，房地產(chǎn)投資不足產(chǎn)生的需求的不足。

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