中新網(wǎng)3月31日電 籌備十余年之久的創(chuàng)業(yè)板有望于5月1日起正式開啟。中國(guó)證監(jiān)會(huì)31日凌晨在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》，辦法自5月1日起實(shí)施。這一政策為何在此時(shí)出臺(tái)，既有各方面準(zhǔn)備已較充分的原因，更是在金融危機(jī)與二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)召開前夕，中國(guó)政府展現(xiàn)全方位推進(jìn)改革，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)的決心。

　　股市也需振興規(guī)劃，促危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)

　　從今年1月14日到2月25日，中國(guó)政府相繼出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，而并未將證券行業(yè)納入規(guī)劃范疇。此間多有證券業(yè)人士大聲疾呼，股市也需振興規(guī)劃。

　　國(guó)泰君安分析人士還歸納了兩大出臺(tái)股市振興規(guī)劃的理由：(1)全國(guó)有超過5000萬戶家庭涉足股市，以工薪階層為主，并且絕大多數(shù)富裕階層均是股民，中國(guó)股民是中國(guó)消費(fèi)的中堅(jiān)力量。數(shù)據(jù)顯示，股市暴跌將影響消費(fèi)者信心，并對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生明顯的滯后性影響，拉內(nèi)需促消費(fèi)，絕不應(yīng)該忽視股市。

　　(2)股市低迷導(dǎo)致融資功能缺失，喪失了A 股的根本功能之一。股市“振興規(guī)劃”長(zhǎng)期重在制度建設(shè)，短期重在恢復(fù)信心。A股的制度建設(shè)不完善，就始終擺脫不了投機(jī)市場(chǎng)的本質(zhì)，擺脫不了波動(dòng)巨大而投資價(jià)值寥寥的狀況，絕大多數(shù)中國(guó)股民也始終擺脫不了黯然神傷的慘淡命運(yùn)。

　　且不論觀點(diǎn)是否完全合理，但上述言論確實(shí)代表了相當(dāng)一部分證券行業(yè)人士的心聲。雖然，在已出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中多傾向于實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，但也有經(jīng)濟(jì)研究人士指出，振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃將不限于十個(gè)產(chǎn)業(yè)，可以預(yù)見的是將有更多產(chǎn)業(yè)的振興措施將會(huì)出臺(tái)，盡管未必全部是國(guó)務(wù)院層面的政策。

　　事實(shí)上，中國(guó)政府確實(shí)在十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃后又出臺(tái)了家電及汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策，此次終于推出的創(chuàng)業(yè)板，亦可看作中國(guó)政府在證券行業(yè)推進(jìn)改革，支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的一記“強(qiáng)心劑”。

　 　推出創(chuàng)業(yè)板，扶助中小企業(yè)走出困境

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人31日在答問時(shí)表示，推出創(chuàng)業(yè)板是完善中國(guó)資本市場(chǎng)層次與結(jié)構(gòu)、拓展資本市場(chǎng)深度與廣度的重要舉措，能夠?yàn)閿?shù)量眾多的自主創(chuàng)新和成長(zhǎng)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資本市場(chǎng)服務(wù)，同時(shí)通過資本市場(chǎng)的示范效應(yīng)，發(fā)揮拉動(dòng)民間投資、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的重要作用，有利于更好地發(fā)揮資本市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性功能，強(qiáng)化資本市場(chǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

　　而此間有經(jīng)濟(jì)人士分析稱，從去年下半年開始，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，中國(guó)龐大的創(chuàng)新型企業(yè)遇到融資難題，一些多年前創(chuàng)辦的中小企業(yè)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)、融資不暢已經(jīng)夭折，“創(chuàng)業(yè)板的適時(shí)開放將在這個(gè)冬天給中國(guó)創(chuàng)新帶來新機(jī)會(huì)�！�

　　該人士還以美、日、韓的發(fā)展舉例說，上個(gè)世紀(jì)80年代，美國(guó)的硅谷以及納斯達(dá)克的開放促成了近30年的繁榮，日韓也在90年代金融危機(jī)后，崛起了一批基于文化娛樂的創(chuàng)意型中小企業(yè)。現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)板的適時(shí)開放，在這輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，一定會(huì)有相當(dāng)一批偉大的公司在創(chuàng)業(yè)板誕生，而這些公司也正是內(nèi)需時(shí)代引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的公司。

　　 G20峰會(huì)前夕，中國(guó)政府推進(jìn)改革應(yīng)對(duì)危機(jī)

　　二十國(guó)集團(tuán)(G20)倫敦峰會(huì)即將于4月2日召開，全球各主要經(jīng)濟(jì)體將在峰會(huì)上總結(jié)各自的刺激經(jīng)濟(jì)救市經(jīng)驗(yàn)并協(xié)調(diào)立場(chǎng)。在此背景下，中國(guó)此時(shí)公布創(chuàng)業(yè)板，便具有很強(qiáng)的借危機(jī)推進(jìn)各方面改革的信號(hào)。

　　而回顧今年年初至今的一個(gè)季度里，中國(guó)政府在各個(gè)領(lǐng)域的改革步伐更快，步幅更大。

　　在政府機(jī)構(gòu)改革方面，廣東省政府機(jī)構(gòu)改革的“大廳局”方案亦于31日經(jīng)媒體披露；北京市機(jī)構(gòu)改革中新組建、設(shè)立及更名的市政府部門正在集中掛牌……隨著各地政府機(jī)構(gòu)改革方案陸續(xù)出爐并開始組織實(shí)施，于去年8月啟動(dòng)的中國(guó)新一輪地方政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程正在提速。

　　在全國(guó)區(qū)域布局方面，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前審議并原則通過關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見。會(huì)議認(rèn)為，改革開放30年來，上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成就，目前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的形勢(shì)下，推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)國(guó)際金融中心和航運(yùn)中心，對(duì)于發(fā)揮上海的比較優(yōu)勢(shì)和示范帶動(dòng)作用，更好地服務(wù)長(zhǎng)三角地區(qū)、服務(wù)長(zhǎng)江流域、服務(wù)全國(guó)，具有重要意義。

　　在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，1月14日到2月25日，中國(guó)政府相繼出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，給各大行業(yè)帶來了明確的信號(hào)與堅(jiān)強(qiáng)的回暖信心。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還決定，從4月1日起，提高部分紡織服裝、輕工、鋼鐵、有色金屬、石化和電子信息產(chǎn)品的出口退稅率。

　　此外，在消費(fèi)方面，中國(guó)政府實(shí)施了家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等一系列促進(jìn)消費(fèi)、刺激經(jīng)濟(jì)的措施。而在民生保障方面，新醫(yī)療改革方案也將在近期公布。

　　結(jié)合上述不盡全面的各領(lǐng)域改革，中國(guó)此時(shí)推出創(chuàng)業(yè)板，用意甚深，影響甚廣，亦將促進(jìn)廣大中小企業(yè)與股市將危機(jī)轉(zhuǎn)為機(jī)遇，迎來新的發(fā)展空間。

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