本報記者 王虎   

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦日前接受本報記者采訪時提出，上海在建設(shè)國際金融、航運(yùn)中心的過程中，至少要處理好四個關(guān)系，即：國際金融中心和國際航運(yùn)中心的關(guān)系，上海與長三角以及其他中心城市的關(guān)系，先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系，應(yīng)對當(dāng)前危機(jī)與謀劃未來先機(jī)的關(guān)系。

　　關(guān)于國際金融中心和國際航運(yùn)中心的關(guān)系，劉世錦說，這是一種相輔相成、相互融合、興衰與共的關(guān)系。世界上的許多航運(yùn)中心，隨著航運(yùn)業(yè)的發(fā)展帶來人流、物流、資金流的積聚，為金融中心的形成提供了前提，所以世界上大的航運(yùn)中心往往都是金融中心。上海也是這樣，上海是全球第一大貨運(yùn)港口、第二大集裝箱港口，相應(yīng)地由于各種金融要素的積聚，上海成為中國金融業(yè)最為發(fā)達(dá)的城市之一，這也是上海建設(shè)國際金融中心的理由之一。在國務(wù)院通過的《意見》中，為了推進(jìn)國際金融中心建設(shè)推出了一系列金融方面的試點和創(chuàng)新，這同時將給上海的航運(yùn)業(yè)注入活力。而為了推進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè)，也提出了要“發(fā)展航運(yùn)金融服務(wù)和多種融資方式”，可見兩者間關(guān)系的密切程度。

　　在上海與長三角以及其他中心城市的關(guān)系上，劉世錦認(rèn)為，眾所周知，上海地處長江入海口和中國海岸線的中部，中國只有一條海岸線且長江是中國最大的河流，所以，上海的區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。

　　上海是中國的上海，支持上海率先發(fā)展，使其服務(wù)長三角、長江流域乃至全國，一直以來是全國上下對上海的期待。劉世錦強(qiáng)調(diào)，建設(shè)國際金融、航運(yùn)中心的空間布局是在上海，金融、航運(yùn)要素必然要在上海積聚，所以，上海必須首先吸納、整合全國的資源，而其輻射效應(yīng)必然會表現(xiàn)在全國各地，尤其會促進(jìn)長三角、長江流域的聯(lián)動發(fā)展、融合發(fā)展，同時也有利于依托長江水道加強(qiáng)與中西部地區(qū)乃至全國各地的優(yōu)勢互補(bǔ)、互利合作。

　　先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之間，則是相互促進(jìn)的關(guān)系。劉世錦說，上海的二三產(chǎn)業(yè)都很發(fā)達(dá)，上海的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位一直處于討論之中。金融業(yè)、航運(yùn)業(yè)同屬服務(wù)業(yè)，建設(shè)國際金融、航運(yùn)中心無疑會大力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。但是，在國務(wù)院通過的《意見》中，同時強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，以服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動先進(jìn)制造業(yè)的更大發(fā)展”。這就要求我們必須處理好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的關(guān)系。

　　劉世錦認(rèn)為，最近30年，中國的城市化進(jìn)程取得重要進(jìn)展，在長三角地區(qū)已經(jīng)形成聯(lián)系緊密、能量巨大的城市帶，作為特大型城市，上海是這個城市帶的龍頭。這個城市帶上的各個中小城市包括上海這個龍頭，都有發(fā)達(dá)的制造業(yè)，所以，長三角已經(jīng)成為世界級的制造業(yè)基地。世界級的制造業(yè)基地呼喚著能與之匹配的服務(wù)業(yè)集群，這在客觀上必將促進(jìn)服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的功能不斷增強(qiáng)。實際上，從發(fā)達(dá)國家的實踐來看，先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在呈現(xiàn)出一種日益融合的趨勢。比如：在制造業(yè)的生產(chǎn)活動中，與服務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)比重不斷增加；在整個價值鏈中，與服務(wù)相關(guān)環(huán)節(jié)的價值含量也大幅增高；制造業(yè)企業(yè)的組織模式也出現(xiàn)了從大規(guī)模生產(chǎn)向大規(guī)模客服化轉(zhuǎn)變的趨勢。

　　關(guān)于應(yīng)對當(dāng)前危機(jī)與謀劃未來先機(jī)的關(guān)系，劉世錦強(qiáng)調(diào)，建設(shè)國際金融、航運(yùn)中心已經(jīng)提升到國家戰(zhàn)略層面，必須立足當(dāng)前，謀劃未來。思考要有前瞻性、行動要有戰(zhàn)略性、政策要注意長短結(jié)合。劉世錦說，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)外有金融危機(jī)沖擊，內(nèi)有經(jīng)濟(jì)下行的壓力，建設(shè)國際金融、航運(yùn)中心短期來說有提振信心、保增長、促發(fā)展的功效，從長期來看更有推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。

　　劉世錦最后強(qiáng)調(diào)，面對危機(jī)要看到危中有機(jī)，從全球來看，中國的機(jī)會要比其他大的經(jīng)濟(jì)體要多，在中國國內(nèi)，上海的機(jī)會要比其他地方要多，建設(shè)國際金融、航運(yùn)中心就是一個重要的機(jī)會。如果全球金融體系出現(xiàn)改革，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易以及金融中心、航運(yùn)中心都可能發(fā)生變化，上海建設(shè)國際金融、航運(yùn)中心就是要發(fā)揮潛力，因勢利導(dǎo)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，謀求更大、更長遠(yuǎn)的機(jī)會。

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