經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 王畢強(qiáng) 3月25日下午15時，石家莊市新華區(qū)人民法院正式對一名三鹿奶粉受害患兒家長的民事索賠訴訟給予立案。

　　這是自去年9月11日，三鹿等22家奶粉企業(yè)三聚氰胺奶粉事件爆出以來，全國法院正式受理的第一起民間索賠訴訟。

　　這也表明，之前關(guān)閉的民間索賠的訴訟大門，將向受害家庭打開一條門縫。

　　而本案則為一旦敞開民間索賠訴訟，全國各級法院或許將會面對的，眾多三聚氰胺奶粉受害家庭的潛在訴訟要求，提供了一次重要的試驗經(jīng)驗。

　　如無意外，石家莊市新華區(qū)人民法院將按照《民事訴訟法》的規(guī)定，在一個月內(nèi)開庭審理本案。

　　首次受理

　　據(jù)本案原告方三鹿奶粉受害者代理律師彭劍介紹，3月25日下午15時，其代表三聚氰胺奶粉事件法律援助團(tuán)律師向石家莊市新華區(qū)法院繳納了一名原告——家住北京市朝陽區(qū)的一名李姓患兒家長的訴訟費575元，石家莊市新華區(qū)人民法院遂向代理律師簽發(fā)了一份受理案件通知書。

　　這標(biāo)志著針對三聚氰胺奶粉事件，法院已經(jīng)正式立案。此名原告起訴索賠金額為31000元，其中包括2萬元的精神損害賠償。而如果按照此前22家責(zé)任企業(yè)提供的民事賠償協(xié)議，其僅能得到2000元的賠償。

　　彭劍表示，本案是自去年9月11日，三鹿等22家奶粉企業(yè)三聚氰胺奶粉事件爆出以來，全國法院正式受理的第一起民間索賠訴訟。

　　根據(jù)衛(wèi)生部在2008年12月1日的通報稱，截至11月27日8時，全國累計報告因食用三鹿牌奶粉和其他個別問題奶粉導(dǎo)致泌尿系統(tǒng)出現(xiàn)異常的患兒29萬余人。累計住院患兒共5.19萬人，累計收治重癥患兒154例。各地衛(wèi)生行政部門上報的回顧性調(diào)查死亡病例共11例，其中6例不能排除與食用問題奶粉有關(guān)。

　　目前已知的第一起三聚氰胺奶粉受害者家庭民間索賠訴訟是，2008年9月22日，由河南省鎮(zhèn)平縣一位孫姓家長向河南省鎮(zhèn)平縣人民法院提起的民事賠償訴訟，但當(dāng)?shù)胤ㄔ簩�這起訴訟至今尚未給予任何答復(fù)。

　　在這之后，全國又有少數(shù)幾起被媒體披露的三聚氰胺奶粉受害者索賠訴訟，但法院都沒有受理。

　　據(jù)接近法院系統(tǒng)的人士稱，由于三聚氰胺奶粉事件的影響極大，因此各級法院很難在政府沒有給出一個明確解決方案的情況下，就受理相關(guān)索賠訴訟。

　　在去年9月，三聚氰胺奶粉事件爆發(fā)之后，官方和相關(guān)責(zé)任企業(yè)在對索賠方案經(jīng)過了半年左右的準(zhǔn)備之后，于去年12月開始試點，由22家責(zé)任企業(yè)提供的民事賠償協(xié)議。其中的《拒絕接受患兒賠償金登記表》明確規(guī)定，由于患兒病癥嚴(yán)重，發(fā)放的賠償金數(shù)額不能接受，將依照法律程序依法提起訴訟。

　　3月初，最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠表示，法院已做好準(zhǔn)備，隨時會依法受理賠償?shù)拿袷略V訟案件。這是中國官方對民事賠償訴訟問題的首次公開回應(yīng)。

　　隨后，三聚氰胺奶粉受害者家庭和法律援助團(tuán)等民間索賠志愿者，加緊了法律索賠訴訟的步伐。

　　訴訟費攔住受害患兒

　　三聚氰胺奶粉事件法律援助團(tuán)工作人員林錚表示，此前三聚氰胺奶粉事件法律援助團(tuán)共向石家莊市新華區(qū)人民法院提交了6名患兒的索賠訴訟申請，并都已經(jīng)獲得了法院的起訴證據(jù)認(rèn)定。

　　林錚稱，該法院立案庭認(rèn)為受害人已經(jīng)具備起訴的證據(jù)要件，可以進(jìn)行起訴，并已經(jīng)給代理律師發(fā)出了繳費通知，只要繳費后，法院就可以正式對本案給予立案。

　　但是，由于這些索賠家庭的經(jīng)濟(jì)狀況都比較困難，特別是另外5名受害人的訴訟費金額比較高，他們一時還湊不齊法院立案要收取的訴訟費，現(xiàn)正在辦理緩交訴訟費手續(xù)，并已回家鄉(xiāng)籌款，或是申請開據(jù)貧困證明，因此尚未立案。如那名死亡患兒的家長，法院按照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，要根據(jù)原告申請的賠償額，按比例向原告收取8000余元的訴訟費。

　　《民事訴訟法》第107條規(guī)定，當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納案件受理費。財產(chǎn)案件除交納案件受理費外，并按照規(guī)定交納其他訴訟費用。但也同時規(guī)定，當(dāng)事人交納訴訟費用確有困難的，可以按照規(guī)定向人民法院申請緩交、減交或者免交。

　　法律援助團(tuán)據(jù)此呼吁，法院是否可以考慮減免受害家庭的訴訟費。

　　林錚稱，在這6名提起索賠訴訟的患兒中，已獲立案的那名患兒癥狀最輕，為腎部點狀顆粒狀結(jié)晶。其訴訟費為575元，受害患兒家庭可以承受這個費用，這是法院本次僅對這名受害者的訴訟請求給予立案的原因。

　　其他5名受害患兒的情況分別是，一名河南的患兒已于去年6月不幸去世。一名山西患兒和一名內(nèi)蒙古患兒罹患雙腎結(jié)石、雙腎積水。兩名北京患兒為單腎結(jié)石。林錚表示，由于受害患兒家長的要求，他們不能透露患兒的姓名等具體情況。

　　林錚表示，這6名受害患兒訴訟索賠的項目主要包括：醫(yī)療費、護(hù)理費、交通費、營養(yǎng)費、殘疾(死亡)賠償金等費用，以及精神損害賠償?shù)取８鶕?jù)受害情況不同，分別計算索賠金額。其中，死亡患兒索賠近40萬元，包括精神損害賠償30萬元。已經(jīng)立案的患兒索賠31000元，包括精神損害賠償2萬元。

　　而此前，由22家責(zé)任企業(yè)提供的民事賠償協(xié)議的賠償標(biāo)準(zhǔn)為，死亡兒童賠償20萬元，重癥患兒賠償3萬元，其他受害兒童賠償2000元三個等級。

　　一個月內(nèi)開庭 證據(jù)成關(guān)鍵

　　本案受害者代理律師彭劍稱，根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，法院應(yīng)在立案后的一個月內(nèi)開庭審理本案。

　　對于三鹿已經(jīng)破產(chǎn)，其核心資產(chǎn)又已被三元收購，將向誰索取賠償款項的問題，彭劍表示，盡管三鹿集團(tuán)已經(jīng)破產(chǎn)，并與北京三元達(dá)成了資產(chǎn)收購協(xié)議，但這在法律上并不影響受害家庭的索賠，索賠的訴訟主體將由三鹿集團(tuán)的破產(chǎn)清算組擔(dān)當(dāng)被告。

　　3月4日，北京三元集團(tuán)以6.165億元，競得破產(chǎn)的石家莊三鹿集團(tuán)首批拍賣資產(chǎn)，也是其核心資產(chǎn)。

　　三鹿牌嬰幼兒奶粉三聚氰胺事件于去年9月被正式曝光后，石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司被責(zé)令停產(chǎn)，并于去年底進(jìn)入破產(chǎn)程序。今年2月12日，河北省石家莊市中級人民法院正式宣布三鹿集團(tuán)破產(chǎn)。

　　至于法院是否會支持受害家庭的索賠要求，彭劍表示，案子肯定能贏。因為只要能證明原告是三鹿奶粉受害者，賠償就不會成問題。

　　但法院是否能夠支持受害者的索賠金額要求，其關(guān)鍵在于要求有充足的證據(jù)來證明，原告即受害人損害后果的嚴(yán)重性，這將是法院是否支持原告的索賠要求的重要考慮因素。

　　法律援助團(tuán)工作人員林錚表示，受害人家屬，除了要準(zhǔn)備好身份證原件、戶口本、兒童出生證明書這些身份證件外，還注意提供購買奶粉書證(發(fā)票或購物票據(jù)或銷售商證明等)、奶粉物證(奶粉袋/罐)，受害者診斷證明書、化驗結(jié)果、住院記錄、出院通知等醫(yī)療單據(jù)，以及護(hù)理嬰幼兒的家長(或其他護(hù)理人員)的工資收入證明、醫(yī)療期間支出的交通費票據(jù)等證據(jù)。

　　林錚表示，由于法院通知律師準(zhǔn)備立案證據(jù)的時間比較倉促，法律援助團(tuán)律師會根據(jù)有關(guān)法律，在未來進(jìn)一步抓緊完善修改訴訟要求，將會要求受害者同時享受官方賠償方案規(guī)定的，在18周歲前給予免費治療的待遇。

　　目前，官方公開的唯一一份關(guān)于三聚氰胺奶粉患兒賠償工作和其后續(xù)問題處理的文件是，人力資源和社會保障部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳、中國保險監(jiān)督管理委員會辦公廳在1月8日，聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好嬰幼兒奶粉事件患兒相關(guān)疾病醫(yī)療費用支付工作的通知》。

　　該通知指出，為保障因食用含三聚氰胺嬰幼兒配方奶粉而患病嬰幼兒的權(quán)益，由對此次事件負(fù)有責(zé)任的企業(yè)出資建立患兒醫(yī)療賠償基金，并委托中國人壽保險股份有限公司代管，對患兒急性治療終結(jié)后到18周歲以前可能發(fā)生的與此相關(guān)的疾病給予免費治療。 但該通知中并沒有明確賠償金額標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵問題。

　　對于精神損害賠償，林錚坦承，從已有的法院判決經(jīng)驗來看，法院一般對精神損害賠償都持謹(jǐn)慎態(tài)度，支持的金額大多較少。

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