本報北京電 財政部近日下發通知，決定代理發行2009年新疆維吾爾自治區政府債券(一期)30億元。這是我國在全國范圍內發行地方政府債券的第一期，將于3月27日起開始招標，30日開始發行并計息。

　　根據財政部通知，本期債券為3年期固定利率附息債，全部進行競爭性招標，4月3日起上市交易。利息將按年支付，每年3月30日(節假日順延)支付利息，2012年3月30日償還本金并支付最后一年利息。

　　通知指出，財政部將代為辦理本期債券還本付息，委托中央國債登記結算有限責任公司、中國證券登記結算有限責任公司上海、深圳分公司辦理利息支付及到期償還本金等事宜。

　　財政部有關負責人指出，地方政府債券統一由財政部代理，按照記賬式國債發行方式，面向記賬式國債承銷團甲類成員招標發行。發行后可按規定在全國銀行間債券市場和證券交易所市場上市流通。

　　這位負責人表示，地方政府債券冠以發債地方政府名稱，具體為“2009年XX省(自治區、直轄市、計劃單列市)政府債券(XX期)”。債券期限為3年，利息按年支付，利率通過市場化招標確定。由于債券利率隨行就市，投資者可以根據自己意愿選擇投資組合。

　　新疆一期債券的發行手續費率為承銷面值的0.05%。招標方式采用單一價格荷蘭式招標方式，標的為利率，全場最高中標利率為當期債券票面利率。3月27日上午10：00-11：00為競爭性招標時間。

　　隨著各地地方債將陸續發行，大量地方政府債券將涌入債券市場，不少機構投資者在接受記者采訪時表示，地方債發行并不會對市場產生太大影響，但在當前債市整體收益較低的背景下，其收益也不會太高。　　

　　招商證券債券市場分析師劉寶強說，市場對地方債發行的大概日期和額度都已經有了預期，而且地方債利率預計將略高于同期國債利率，期限也偏短，因此不會對市場造成什么影響。

　　他表示，受到各地地方政府的財政狀況不同影響，各地地方債的信用風險也不一樣，但普遍將高于國債，所以利率也會高于國債，再加上期限短，相信地方債將受到投資者的普遍歡迎。

　　中國銀行托管及投資者服務部高級客戶經理王徽說，代理發行國債是銀行的一項傳統業務，此次發行地方債，信用上接近國債，再加上中央政府提供擔保，為投資者增強了投資信心。另外，地方債項目很多是用于民生項目，也是銀行愿意支持的一個原因，同時現在銀行較高的儲蓄率也需要選擇一些債券產品進行投資。

　　嘉實基金副總經理及投資總監戴京焦則表示，會有選擇投資地方債。她指出，今年債券市場投資機會不多，整體收益低，隨著大量地方政府債券進入市場，供給的擴張必然會對債券市場產生影響，而且隨著債券陸續發行，后移的風險也會逐漸顯現。

　　不過她也表示，目前來看，由于財政部代理發行，且期限為短期，再加上近期出臺的地方債發行和管理的相關細節，地方債的發行是沒有問題的。而且只要有息差存在，機構就會投資購買。另外，現在市場流動性仍比較充裕，只要這些資金沒有很快轉到股票市場來，機構還是有錢會投向債券市場的。

　　記者從新疆維吾爾自治區財政廳了解到，除了發行本期30億元的一期地方債以外，新疆還計劃于今年7月發行另外25億元的地方債。當地官員表示，發行地方債所得資金將全部用于民生項目建設，包括鄉鎮學校和醫院抗震加固25億元、廉租住房建設15億元、農村公路建設10億元、喀什老城區改造5億元。

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