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新華社“新華視點”記者 安蓓 李延霞 任芳 余曉潔
國際機構近期先后調低今年全球經濟增長預期,2008年以來肆虐全球的金融危機將導致戰后最嚴重的一場世界經濟衰退已成為共識。在金融危機是否見底尚不能做出明確判斷之時,參加“中國發展高層論壇2009”的中外官員、企業家和學者,對中國經濟今年保持8%左右的增速寄予良好預期。
在全球主要經濟體經濟增速大幅下滑,外需急劇萎縮時,今年中國如何實現8%的經濟增長?中國經濟能否率先走出此輪危機?走過30年不斷探索的道路,中國在內外挑戰中探求此輪經濟調整路徑。
中國經濟“保八”成為亮點
“兩年4萬億元經濟刺激方案初步測算將拉動今年中國經濟增長約1.5%至1.9%,加上實際減稅5000億元和十大產業振興規劃的刺激作用,全年有條件實現8%左右的經濟增長預期目標。”國務院發展研究中心主任張玉臺說。
他表示,中國經濟有條件在全球經濟中率先回暖,并在中長期保持平穩快速增長。
中國經濟改革研究基金會國民經濟研究所所長樊綱指出,幾年前我國政府就開始采取措施抑制經濟過熱,因此我國經濟從2007年第四季度就開始經濟周期調整過程。在政府積極應對調整下,提前進入經濟調整周期的中國有可能率先走出此輪周期。
近期中國發布的一系列經濟數據,為全球金融危機寒冬帶來絲絲暖意。今年前兩個月,在政府經濟刺激計劃的推動下,城鎮固定資產投資保持26.5%的同比增速。社會消費品零售額同比增長15.2%。人民幣貸款自去年11月以來連續4月高增,2月人民幣貸款增加1.07萬億元,同比多增8273億元。全國發電量也出現了回升。
中國經濟面臨挑戰十分嚴峻
2009年,將是中國進入新世紀以來經濟社會發展最困難的一年。國家統計局總工程師鄭京平強調,中國作為開放的國家,在世界經濟前景不明朗的情況下,如何判斷其經濟走勢仍存在很大困難。國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長余斌強調,當前主要依靠政府增加投資拉動經濟增長,如果沒有市場驅動,企業和個人投資消費的擴張,短期經濟回升將隨著政府投資力度的逐年減弱而再次發生波動。
大規模政府刺激計劃是取得保增長見效最快的手段。但也有學者對這種刺激計劃尚有諸多顧慮,比如優質項目的儲備,民間資金如何跟進,以及如何避免重復建設和產能過剩等。
“如果使用率并不高,是否要大規模新建機場?如果將簡易公路擴建為雙車道公路就可以滿足需求,是否還要擴建為四車道公路?”美國哈佛大學德懷特·珀金斯提醒說,日本曾通過大量投資刺激經濟增長,產生了一些浪費型建設,中國基礎設施投資應避免重復日本的錯誤。珀金斯說,中國政府已做出一些明智的投資決策,比如決定大量投資建設面向低收入群體的住房設施,這些投資應進一步拓寬、加快。
(據新華社北京3月22日電)
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