趙慧

　　本報訊 為規(guī)范地方政府債券收支預算管理，財政部近日制定并下發(fā)《2009年地方政府債券預算管理辦法》(以下簡稱辦法)。

　　根據(jù)該辦法，地方政府債券收支實行預算管理。地方政府債券收入全額納入省級財政預算管理，市、縣級政府使用債券收入的，由省級財政轉貸，納入市、縣級財政預算。地方政府債券收入安排的支出納入地方各級財政預算管理。

　　用地方政府債券發(fā)行收入安排支出的部門和單位，要將支出納入部門預算和單位預算，嚴格按照預算制度管理。

　　辦法規(guī)定，地方政府債券到期后，由中央財政統(tǒng)一代辦償還。地方財政要足額安排地方政府債券還本付息所需資金，及時向中央財政上繳地方政府債券本息、發(fā)行費等資金。如果屆時還本確實存在困難，經(jīng)批準，到期后可按一定比例發(fā)行1至5年期新債券，分年全部歸還。對于未按時上繳的，中央財政根據(jù)逾期情況計算罰息，并在辦理中央與地方財政結算時如數(shù)扣繳。

　　辦法還強調，地方政府債券預算資金主要用于中央投資地方配套的公益性建設項目及其他難以吸引社會投資的公益性建設項目支出，嚴格控制安排用于能夠通過市場化行為籌資的投資項目，不得安排用于經(jīng)常性支出。

　　此外，辦法還對2009年地方政府債券的審查批準、監(jiān)督管理，政府收支分類科目的相應調整等作出了詳細規(guī)定。

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