本報記者 曲哲涵

　　四家網點被查售假

　　3月17日，中國保監會中介監管部、海南保監局在京舉行新聞發布會，就海南省假保單案向社會做出說明。

　　2008年11月14日，云南游客梁玉祥通過攜程旅行網在三亞辰龍航空機票售票處購買了兩份航空意外傷害保險。但他卻發現有效期、英文翻譯等處有誤，經鑒定，兩張保險單皆系偽造。

　　隨后，海南保監局會同工商、公安等部門，對三亞、海口的96家航意險網點展開調查，結果顯示，除三亞辰龍等具有保險兼業代理資質的航空售票點出售假保單外，還有禧嘉、麗海等兩家根本不具有兼業資格的網點也在出售假保單。“假公司”——恒亞迪保險更是在網上銷售保險，服務器設在海外，通過電子銀行方式收款，郵寄保單。公司謊稱經保監會批準于2005年成立。然而事實上，保監會從未批準設立過這樣一家保險公司。

　　據悉，目前三亞辰龍航空售票中心已被吊銷保險兼業代理許可證。三亞禧嘉、麗海的售假案及“恒亞迪保險股份有限公司”的線索也被移送公安等機關依法處理。

　　買到假單難以維權

　　保監會中介監管部副主任呂宙表示，只要是在合法保險機構包括保險公司和代理網點購買的假保單，消費者都可以退保并得到補償。

　　但問題是，這些出售了假保單的兼業代理機構，在監管部門排查后大都被吊銷了保險代理執照，投保者向誰退保？保險不同于普通商品，它的承保責任只在保險期間生效，過了保單生效時間，售賣保險的網點是否答應退保？普通商品具有“假一罰十”等規定，而保險的商品價值在于其承諾的“風險責任”——生命無價，退保時應退保費還是保額？對于假保單，究竟該有怎樣的退保、賠償標準？由于假保單的退保問題在《保險法》及現有保險業的法律法規中，均未有提及，具體執行中還面臨許多問題。

　　假保單為何屢禁不絕

　　首都經貿大學教授庹國柱介紹，這么多年來假保單屢禁不止，一是因為這種造假行徑不易被發現，二是監管力量薄弱，目前全國保險監管人員不足2000人。

　　保監會有關負責人表示，各省保監局的網站上均有合格保險兼業網點和代理人名錄。然而有人提出質疑：售票網點能提供上網服務嗎？記者3月17日點擊國內35個保監局的網站，均未查到這位負責人所指的名錄。

　　據了解，保監會正在研究制定“保險公司中介業務管理辦法”，但專家指出，眼下短期險銷售仍然渠道為王，保險公司都在用較高的手續費“巴結”代理網點，利益驅動下，如何監管？代理網點賣假公司的假保單，真公司有權去管嗎？

　　監管意外險市場，既不能指望消費者自己甄別保單真偽，也不能過高估計保險公司的能力，保險監管部門還應和工商、公安等“外援”聯合起來，形成一定的聯合檢查機制，加大執法力度，殺一儆百，肅清市場，保護投保者利益。

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