就大家十分關注今年是否能夠實現GDP增長8%左右的目標問題，國務院總理溫家寶在會見中外記者時強調，最為重要的還是經過幾個月的努力，中國人的心開始暖起來了

　　我們要深刻理解積極財政政策的重要性。在當前應對金融危機最直接、最有力、最有效的辦法就是加大財政的投入，而且越快越好。事情還有另一個方面，防止經濟下滑，隨著經濟好轉，財政收入也會增加。這就是辯證地看待財政赤字的問題。

　　據新華社北京3月13日電十一屆全國人大二次會議13日上午在人民大會堂舉行記者會，國務院總理溫家寶應大會發言人李肇星的邀請會見中外記者，并回答記者提問。

　　記者會開始時，溫家寶說，記者朋友們，早上好。今年的“兩會”是在應對國際金融危機的關鍵時刻召開的。人民代表大會通過了政府工作報告，也批準了政府應對金融危機的一攬子計劃。我的心情很不平靜。我記得去年9月24日，我在紐約講過一句話，就是“信心比黃金和貨幣更重要”。那時，世界還是一片迷惘，我們對于金融危機的發展前景也看不清楚。

　　現在，時間過去不到半年，我們已經提出了一攬子應對計劃。實現這個計劃，我依然認為，首要的還是要堅定信心。只有信心才能產生勇氣和力量，只有勇氣和力量才能戰勝困難。我希望這次記者會能夠開成一個提振信心和傳播信心的會。這應該是每位記者的良知和責任，也是人們的期望。莫道今年春將盡，明年春色倍還人。我期待著明年中國和世界都會變得更好。謝謝大家。

　　●經過半年的努力，我們形成的一攬子計劃包括四項內容，就是大規模增加政府投入、大范圍實施調整振興產業規劃、大力度的科技支撐和大幅度地提高社會保障水平。這四項是互相聯系、不可分割的整體，它體現了我們計劃的遠近結合和標本兼治。我可以明確地告訴大家，這1.18萬億元完全是新增的。今年，在我們的預算中已經落實5915億元。

　　我們已經準備了應對更大困難的方案，并且儲備了充足的“彈藥”，根據形勢變化，隨時都可以提出新的刺激經濟的政策。

　　中國日報記者：請問總理，為應對國際金融危機，政府推出了4萬億元經濟刺激計劃。但是我們注意到，您的報告中并沒有像我們預期那樣推出一些新的刺激計劃，這是否意味著這一輪措施運作良好？未來還會推出新的經濟刺激方案嗎？此外，這4萬億元中只有1.18萬億元來自中央政府投資，如何保證其余資金的來源？這4萬億元里面有多少是原計劃投資，又有多少是新增投資？

　　溫家寶：你的問題很重要。就是一個傳言和誤解，造成了世界股市的大幅波動。其實，一些人沒有讀懂中國所采取的一攬子計劃的全部內涵，我需要借這個機會再扼要地向大家介紹一下。

　　第一，經過半年的努力，我們形成的一攬子計劃包括四項內容，就是大規模增加政府投入、大范圍實施調整振興產業規劃、大力度的科技支撐和大幅度地提高社會保障水平。這四項是互相聯系、不可分割的整體，它體現了我們計劃的遠近結合和標本兼治。

　　第二，大規模的政府投入是最直接、最有力、最見效的措施。兩年四萬億的投資計劃，包括中央政府直接投資1.18萬億元。也包括通過投資項目的實施，吸引社會投資和民間投資，以及銀行的信貸。我可以明確地告訴大家，這1.18萬億元完全是新增的。今年，在我們的預算中已經落實5915億元。

　　第三，中央政府投入的1.18萬億元主要用于民生工程、技術改造、生態環境保護、重大基礎設施建設和地震災后恢復重建。其它若干方面都不在這兩年4萬億元的計劃當中。比如我們減免稅費實際將超過5000億元，達到近6000億元；我們提高企業退休人員養老金的標準；對1200萬義務教育階段的教師實行績效工資，提高他們的工資水平；增加農民的收入，擴大補貼范圍，提高補貼標準；我們將在三年內投入8500億元實行醫藥衛生體制改革。所有這些資金都不在4萬億元當中。

　　第四，我們新增的兩年4萬億元投資，有些項目確實是原來“十一五”規劃當中的項目，比如公路和鐵路等基礎設施建設。這些項目是經過充分論證的，是有準備的，要加快速度推進。這樣，我們才能在這么短的時間內，確定這么多的基礎設施建設項目。有些項目是新安排的，比如保障性安居工程建設，我們計劃三年要解決750萬戶困難群眾的住房問題、240萬戶棚戶區改造問題。所有這些項目都是經過論證的，而且將會全部公開，全過程接受監督。

　　第五，面對這場金融危機，我們做了長期應對困難的準備，預留了政策空間。也就是說，我們已經準備了應對更大困難的方案，并且儲備了充足的“彈藥”，根據形勢變化，隨時都可以提出新的刺激經濟的政策。

　　●我們把巨額資金借給美國，當然關心我們資產的安全。說句老實話，我確實有些擔心。因而我想通過你再次重申要求美國保持信用，信守承諾，保證中國資產的安全。

　　美國《華爾街日報》記者：總理您好。我有兩個問題：中國現在已經成為美國最大的債權國，您怎么評價美國政府應對國際金融危機所采取的措施？有些人認為，美國巨額的債務會導致美元貶值，您是否擔心中國在美國的投資呢？如果擔心的話，中國分散投資風險的策略是什么呢？第二，您能不能保證中國不會讓人民幣貶值，至少在短期內不會讓它貶值？中國會不會向國際貨幣基金組織提供資金支持？

　　溫家寶：您的中文講得真好，而且您一連就提了三個問題。中國確實是美國最大的債權國，美國又是世界上最大的經濟體，我們十分關注美國經濟的發展。奧巴馬總統的新政府采取了一系列應對金融危機的措施，我們對這些措施的效果予以期待。我們把巨額資金借給美國，當然關心我們資產的安全。說句老實話，我確實有些擔心。因而我想通過你再次重申要求美國保持信用，信守承諾，保證中國資產的安全。

　　眾所周知，經過多年的改革和建設，我們積累了巨額的外匯，這顯示了中國的經濟實力。在外匯儲備這個問題上，我們第一位的是維護國家的利益。始終堅持外匯“安全、流動和保值”的原則，防范風險，并且實行多元化的戰略。同時，我們也要考慮國際金融市場的穩定。因為這兩者是相互聯系的。

　　至于你提到人民幣貶值，這不符合實際情況。從2005年7月份我們實行匯率改革以來，人民幣相對美元升值21%。雖然最近人民幣對美元升值的幅度并不那么大，但是由于歐洲貨幣、亞洲貨幣大幅貶值，人民幣實際上也處在升值的狀況。這對我們外貿出口帶來了壓力。我們的目標是在合理、均衡的水平上保持人民幣幣值的基本穩定。但是，這是由市場和我們自己決定的，任何國家不能對人民幣升值或貶值施加壓力。

　　我們十分關注國際貨幣基金組織的增資問題，而且認為這個問題十分復雜。我想提出幾點原則。第一，要改革國際貨幣基金組織的內部治理結構，防范融資及投資的風險，貫徹權利與義務對等的原則，更多地關注發展中國家的利益。第二，國際貨幣基金組織的增資不是一個國家的事情，我們主張組織內的各成員國依照份額共同承擔責任。第三，其它國際金融機構也要采取多種融資方式進行融資。第四，任何國家對國際貨幣基金組織的增資都應從本國實際出發，本著自愿的原則。

　　●我深知在這場金融危機中，任何國家都不可能獨善其身，克服困難也不能脫離國際經濟的影響。但是我們懂得一個道理，那就是“乞火莫若取燧”，就是說向人借火不如得到燧石；“寄汲莫若鑿井”，就是說你想從別人那里得到水不如自己去鑿井。因此，我希望全體中國人都以自己的暖心來暖中國的經濟。

　　人民日報記者：總理好，面對國際金融危機的沖擊，您在多個場合，包括剛才都強調信心比黃金更重要。請問總理，您的信心從何而來？還有，在政府工作報告中，您提出國內生產總值增長8%左右的目標。對此，國內、國外都有人對實現“保八”的目標持懷疑態度。請問總理您怎么看這個問題？

　　溫家寶：大家十分關注今年是否能夠實現GDP增長8%左右的目標。我認為實現這個目標確實有難度，但是，經過努力也是有可能的。我想，對于8%左右的經濟發展目標，可以從三個方面來認識。第一，要考慮它的需要和可能；第二，這是政府的承諾和責任；第三，表明我們的信心和希望。發展目標，就像一艘航船的羅盤一樣，如果沒有羅盤，船就不知道朝什么方向航行，什么時間到達。有一句諺語：這樣的船只有逆風而不會有順風。

　　關于實現8%左右這個目標的可能性，我在報告中已經闡述了。我想再強調三點：第一，中國正處在工業化、市場化和城鎮化加快發展的時期，也處在消費擴大和結構升級的時期。中國13億人口中有8億農民。如果你到農村去看，我以為，有多少投資都不算多。中國的市場無論從人口和面積來說，都比歐美的市場更大。第二，中國有充裕的勞動力資源，眾多的人才優勢。雖然當前就業存在困難，但從長遠看，這是發展的重要條件。第三，經過30年的改革開放，特別是近10年多的改革，中國的金融體系基本是健康和穩定的，這對經濟發展提供了強有力的支持。我可以做一個比喻，如果說美國、歐洲是在金融領域和實體經濟兩條戰線上作戰的話，那么中國只是防范金融風險，沒有拿財政的錢去補金融的窟窿。相反，在這個時候，金融為經濟建設提供了大量的貸款。這些數字你們都知道：去年11月份貸款4700億元，12月份7700億元，今年1月份1.62萬億元，2月份1.07萬億元。

　　其實，最為重要的就是經過幾個月的努力，中國人的心開始暖起來了。我以為，心暖則經濟暖。我深知在這場金融危機中，任何國家都不可能獨善其身，克服困難也不能脫離國際經濟的影響。但是我們懂得一個道理，那就是“乞火莫若取燧”，就是說向人借火不如得到燧石；“寄汲莫若鑿井”，就是說你想從別人那里得到水不如自己去鑿井。因此，我希望全體中國人都以自己的暖心來暖中國的經濟。

　　●我們在財政投入上必須把握兩點：一是要把財政投入用在解決金融危機最重要、最關鍵、最緊迫的環節；二是要通過財政的投入給我們的子孫后代留下寶貴的財富。

　　中國新聞社記者：總理您好。中國今年預算赤字達到創記錄的9500億元，其中地方預算也首次出現了2000億元的赤字。但事實上中國地方政府存在大量的隱形債務。請問財政風險是否可控？

　　溫家寶：我想回答你三點。第一，我們的財政赤字還在可控的范圍內，債務也是安全的。這同我們這幾年來不斷削減赤字有關。2003年的時候，當年的財政赤字是3198億元，占GDP的2.6%，而到2008年我們的赤字降到1800億元，占GDP的0.6%。2003年我們當年發行國債1400億元，2008年僅發行300億元。這幾年經濟發展，財政增收，這就給赤字和債務拓展了空間。第二，我們要深刻理解積極財政政策的重要性。在當前應對金融危機最直接、最有力、最有效的辦法就是加大財政的投入，而且越快越好。事情還有另一個方面，防止經濟下滑，隨著經濟好轉，財政收入也會增加。這就是辯證地看待財政赤字的問題。第三，我們在財政投入上必須把握兩點：一是要把財政投入用在解決金融危機最重要、最關鍵、最緊迫的環節；二是要通過財政的投入給我們的子孫后代留下寶貴的財富。在整個財政運行當中，我們一定要加強監管，包括你講的中央財政和地方財政，我們都將會實行全程監管，并且向人民公開。

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