現場實錄

　　我們做了長期應對困難的準備，預留了政策空間。

　　《中國日報》記者：請問總理，為應對國際金融危機，政府推出了4萬億元經濟刺激計劃。但是我們注意到，您的報告中并沒有像我們預期那樣推出一些新的刺激計劃，這是否意味著這一輪措施運作良好？未來還會推出新的經濟刺激方案嗎？

　　溫家寶：你的問題很重要。就是一個傳言和誤解，造成了世界股市的大幅波動。其實，一些人沒有讀懂中國所采取的一攬子計劃的全部內涵，我需要借這個機會再扼要地向大家介紹一下。

　　第一，經過半年的努力，我們形成的一攬子計劃包括四項內容，就是大規模增加政府投入、大范圍實施調整振興產業規劃、大力度的科技支撐和大幅度地提高社會保障水平。這四項是互相聯系、不可分割的整體，它體現了我們計劃的遠近結合和標本兼治。

　　第二，大規模的政府投入是最直接、最有力、最見效的措施。兩年四萬億的投資計劃，包括中央政府直接投資1.18萬億元。也包括通過投資項目的實施，吸引社會投資和民間投資，以及銀行的信貸。我可以明確地告訴大家，這1.18萬億元完全是新增的。今年，在我們的預算中已經落實5915億元。

　　第三，中央政府投入的1.18萬億元主要用于民生工程、技術改造、生態環境保護、重大基礎設施建設和地震災后恢復重建。其它若干方面都不在這兩年4萬億元的計劃當中。比如我們減免稅費實際將超過5000億元，達到近6000億元；我們提高企業退休人員養老金的標準；對1200萬義務教育階段的教師實行績效工資，提高他們的工資水平；增加農民的收入，擴大補貼范圍，提高補貼標準；我們將在三年內投入8500億元實行醫藥衛生體制改革。所有這些資金都不在4萬億元當中。

　　第四，我們新增的兩年4萬億元投資，有些項目確實是原來“十一五”規劃當中的項目，比如公路和鐵路等基礎設施建設。這些項目是經過充分論證的，是有準備的，要加快速度推進。這樣，我們才能在這么短的時間內，確定這么多的基礎設施建設項目。有些項目是新安排的，比如保障性安居工程建設，我們計劃三年要解決750萬戶困難群眾的住房問題、240萬戶棚戶區改造問題。所有這些項目都是經過論證的，而且將會全部公開，全過程接受監督。

　　第五，面對這場金融危機，我們做了長期應對困難的準備，預留了政策空間。也就是說，我們已經準備了應對更大困難的方案，并且儲備了充足的“彈藥”，根據形勢變化，隨時都可以提出新的刺激經濟的政策。

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    2009兩會經濟報道

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