從建國到上世紀80年代末，交管部門沒有裝備GPS衛星定位系統，對講機少得可憐，崗樓里僅有的電話還是插卡式的，交警們采取交通管制措施的時機，是通過聽鈴聲、看報信車來實施的。 

　　今天，交管部門的科技力量取得飛躍式發展，所有信息都在掌握之中，而且事先制定的預案詳盡細致，所以現在的做法變為提前向市民發布消息，再采取措施，最大限度地兼顧社會交通的運行。 

　　交警面對勤務，由當年的心里沒底，變為現在的成竹在胸。

　　■20世紀90年代前

　　眼觀六路耳聽八方

　　從建國到上世紀80年代末，執行交通警衛任務的民警上勤就靠兩條腿。后來配了自行車、三輪摩托車，交警才可以騎車上勤。像現在裝備的對講機、GPS衛星定位系統，交警們連想都沒想過。 

　　從上世紀80年代開始，裝備稍稍改善，也不過是多出一輛中型老吉普車。出一次勤，常常好幾個人擠在車里，然后沿途按崗一一放下。 

　　對在路面上執行任務的交警來說，惟一的通訊裝備是設在路口崗樓里的插卡式電話。不過，執行任務時，交警們對這種電話并不買賬，因為“插卡式電話只能由總機打過來傳達信息，速度慢”。而剛出現的對講機因為數量太少，僅夠隊領導們作指揮之用。 

　　一直到80年代末，始終沒有良好裝備支持的交警，在路面上完成每一個勤務，都是拼體力和經驗，靠“眼觀六路，耳聽八方”，心里是沒底的。

　　車插紅旗提前報信

　　“知道原來學校用的那種鈴嗎？我們當年用來傳遞車隊運行消息的比那個小一半。”西城交通支隊西單大隊民警鐘向東比劃著說，別看鈴個兒小，但是因為那時的街道十分安靜，所以它發出的鈴音足夠下一崗的交警聽見。 

　　鐘向東已在交警崗位上工作了30年。他說，交警們傳遞消息有“土辦法”，就是聽鈴音、看插著紅旗的報信車，還有尋找隊領導的身影。這套“土辦法”一直沿用到上世紀80年代末。 

　　鐘向東以西單路口完成一個勤務為例介紹了當年的情況。有勤務時，西單路口會站6個交警。其中除一名隊領導外，有一人站在路中間的崗臺上，負責“登高望遠”，還有一人在崗樓里接到“信號”后，負責扳信號燈放行車輛，其他交警負責疏導交通。那時路面上機動車很少，主要疏導的是騎車人和行人，但由于騎車人和行人多得幾乎“排山倒海”，疏導難度甚至比現在還大。 

　　除疏導交警外，其他交警幾乎都臉朝來車的方向，他們要辨認的目標是一輛插著紅旗的報信車——報信車行進中比車隊提前一個路口。一旦復興門橋的交警發現報信車，會立即按鈴通知西單崗。 

　　同時，負責“登高望遠”的交警一旦看到報信車的蹤影，就會扯著嗓子大喊：“車隊來啦。” 

　　于是，崗樓里的交警立即將手扳的信號燈變為綠燈，放行車隊。他的另一個任務是通過崗樓里的高音喇叭喊話：“行人、騎車人請避讓。”鐘向東說，喊話是有口訣的。 

　　另一名交警則趕快給下一個崗的交警按鈴發“信號”。 

　　看著車尾插著綠旗的車一通過，交警們就知道這個任務完成了，可是何時撤崗，交警就不得而知了，因為撤崗指令并不由交管部門下達。當時通訊不發達，也沒有便捷的交通工具，交警們常常早早地就到了崗位上，而撤回到單位，往往是幾小時之后了。 

　　進入80年代，尤其是80年代后期，雖然配發到交通隊的車輛寥寥無幾，但總算是有了車。交警們也多了一個判斷車隊到來的辦法。因為隊領導遠遠看到車隊來了，會駕車提醒沿線的民警，交警只要看見領導的身影，就知道車隊要到了，于是趕快騰車道，扳信號燈，準備放行車隊。

　　■20世紀90年代

　　科學方案取代“土辦法”

　　進入上世紀90年代，交警的裝備得到全面“升級”。1995年前后，全市的交警幾乎人手一臺對講機，勤務過程中，通訊聯絡再無障礙。各隊的機動車雖然還不是很多，但是自行車已基本被淘汰，甚至三輪摩托也被淘汰了，“升級”成兩輪摩托車。 

　　裝備升級了，科技手段多了，“土辦法”消失了。市交管局特勤處處長潘玉福介紹，從90年代中后期開始，包括交通誘導系統等各類交通管理科技手段分別運用到勤務之中。對于每次勤務，不再像以往那樣，僅僅是開個動員大會。取而代之的是囊括了各項細劃內容的方案，其中包括勤務的級別、規格、每個交警在哪個崗位、幾點到崗、各隊領導在什么位置，都分別詳細地列入方案之中。 

　　當時的方案，確保車隊的安全和路線暢通是最主要的標準。 

　　不過，90年代后期，北京的機動車保有量猛增。隨著私家車數量的劇增，不堪重負的道路在平時都要鬧擁堵，所以勤務過程中采取的交通管制措施對社會交通的影響越來越大。 

　　既要保證勤務交通順暢、安全，又要最大限度地放行社會交通，成為北京交警努力解決的課題。

　　■21世紀

　　舉措“便民”成為重點

　　2003年，北京機動車保有量超過210萬輛，其中私家車數量更是大為增加。 

　　與此同時，因為首都特殊的政治地位，和國內外來往交流越來越多，外賓和國內外大型活動越來越多，北京交警的勤務量與日俱增。北京交通壓力已經不能再用“大”來形容，交通管制與市民出行的矛盾越發突顯。 

　　從2000年開始，交管部門陸續推出了便民舉措。隨著支撐交通管理的科技力量日益成熟，最大限度地放行社會交通被納為交管部門勤務方案的重要內容。 

　　市交管局特勤處處長潘玉福介紹，為了減少車隊多占道路影響社會交通，兩會車輛盡量合并行駛路線。“多占一條道路，就會多一條采取交通管制措施的道路，這樣不利于市民的出行。”潘玉福說。在選擇車隊的行駛路線時，盡量避開常規的擁堵路段。“一條本來就擁堵的路，再加上要采取交通管制措施，這條路的壓力就太大了。”潘玉福解釋。 

　　車隊行駛過程中，不能形成串車，整個占路過程不超過30分鐘，這令制定勤務方案的市交管局特勤處費盡心思。在一次次實地調研之后，他們最終在車隊各自出發的時間上找到了辦法：通過GPS衛星定位系統的使用，每個車隊在路面上的行駛軌跡一目了然，從而控制形成由車隊首尾相連形成的串車。 

　　勤務車隊的行駛時間幾乎控制到以秒為單位，正是為了留出時間空檔給社會車輛通行。在車隊通行的間隙，放行社會車輛的時間從2005年的30秒，變為2006年的35秒，然后到2007年的40秒。幾秒之差，除了有科技設備的貢獻，更在于交管部門從理念到操作方式的徹底轉變。 

　　一系列便民措施的推出，再通過GPS衛星定位系統、數字視頻系統、無線通訊系統等科技設備的綜合運用，達到了現在市民出行更方便的效果。

　　■鏈接·交通警衛

　　1949年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開期間，是北京最早出現交通警衛的時間。 

　　按照中央警衛部門的要求，北京市公安局選派了一個由10多名民警組成的交通班，專門負責到中南海參加大會人員的交通警衛工作。這是北平和平解放后第一個專門執行交通警衛任務的交通班。 

　　1950年9月1日，北京市公安局正式組建交通直屬隊，承擔起中央在京舉行的重大國務、外事等活動的現場交通警衛任務。沿線的警衛任務由屬地公安部門負責。 

　　1954年，市公安交通管理部門成立摩托護衛隊，在外國元首來華訪問時擔負摩托護衛。后來，摩托護衛改由武警負責。 

　　現在，車隊的帶道車是裝有GPS衛星定位系統的警車。車上是交通特勤民警，負責勤務的起點和終點兩個“點”上的交通安全。沿線的交通安全還是由屬地交通支隊負責。

　　本報記者 錢衛華

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