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新浪財經 > 國內財經 > 2009兩會經濟報道 > 正文
昨天上午,十一屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行記者會,國務院總理溫家寶應大會發言人李肇星的邀請會見中外記者,并回答記者提問。
“我的心情很不平靜。我記得去年9月24日,我在紐約講過一句話,就是‘信心比黃金和貨幣更重要’。那時,世界還是一片迷惘,我們對于金融危機的發展前景也看不清楚。現在,時間過去不到半年,我們已經提出了一攬子應對計劃。實現這個計劃,我依然認為,首要的還是要堅定信心。只有信心才能產生勇氣和力量,只有勇氣和力量才能戰勝困難。”
他引用唐朝詩人杜審言的一句詩來表達應對金融危機的信心:“莫道今年春將盡,明年春色倍還人。我期待著明年中國和世界都會變得更好”。
■關于應對金融危機
政府新增1.18萬億直接投資
面對這場金融危機,我們做了長期應對困難的準備,預留了政策空間。
記者:為應對國際金融危機,政府推出了4萬億元經濟刺激計劃。但您的報告中并沒有推出新的刺激計劃,這是否意味著這一輪措施運作良好?未來還會推出新的經濟刺激方案嗎?這4萬億元里面有多少是原計劃投資,又有多少是新增投資?
溫家寶:兩年4萬億的投資計劃,包括中央政府直接投資1.18萬億元。也包括通過投資項目的實施,吸引社會投資和民間投資,以及銀行的信貸。我可以明確地告訴大家,這1.18萬億元完全是新增的。今年,在我們的預算中已經落實5915億元。
中央政府投入的1.18萬億元主要用于民生工程、技術改造、生態環境保護、重大基礎設施建設和地震災后恢復重建。其它若干方面都不在這兩年4萬億元的計劃當中。
我們新增的兩年4萬億元投資,有些項目確實是原來“十一五”規劃當中的項目,比如公路和鐵路等基礎設施建設。這些項目是經過充分論證的,是有準備的,要加快速度推進。這樣,我們才能在這么短的時間內,確定這么多的基礎設施建設項目。有些項目是新安排的,比如保障性安居工程建設,我們計劃三年要解決750萬戶困難群眾的住房問題、240萬戶棚戶區改造問題。所有這些項目都是經過論證的,而且將會全部公開,全過程接受監督。
■關于人民幣幣值
任何國家不能對人民幣施壓
我們把巨額資金借給美國,當然關心我們資產的安全。說句老實話,我確實有些擔心。
記者:您怎么評價美國政府應對國際金融危機所采取的措施?您是否擔心中國在美國的投資呢?第二,您能不能保證中國不會讓人民幣貶值,至少在短期內不會讓它貶值?
溫家寶:中國是美國最大的債權國,美國又是世界上最大的經濟體,我們十分關注美國經濟的發展。奧巴馬總統的新政府采取了一系列應對金融危機的措施,我們對這些措施的效果予以期待。我想再次重申,要求美國保持信用,信守承諾,保證中國資產的安全。
在外匯儲備這個問題上,我們第一位的是維護國家的利益。始終堅持外匯“安全、流動和保值”的原則,防范風險,并且實行多元化的戰略。同時,我們也要考慮國際金融市場的穩定。
從2005年實行匯率改革以來,人民幣相對美元升值21%。雖然最近人民幣對美元升值的幅度并不那么大,但是由于歐洲貨幣、亞洲貨幣大幅貶值,人民幣實際上也處在升值的狀況。這對我們外貿出口帶來了壓力。我們的目標是在合理、均衡的水平上保持人民幣幣值的基本穩定。但是,這是由市場和我們自己決定的,任何國家不能對人民幣升值或貶值施加壓力。
■關于財政
財政運行將實行全程監管
我們在財政投入上必須把握兩點:一是要把財政投入用在解決金融危機最重要、最關鍵、最緊迫的環節;二是要通過財政的投入給我們的子孫后代留下寶貴的財富。
記者:中國地方政府存在大量的隱性債務。請問財政風險是否可控?
溫家寶:我們的財政赤字還在可控的范圍內,債務也是安全的。這同我們這幾年來不斷削減赤字有關。
在當前應對金融危機最直接、最有力、最有效的辦法就是加大財政的投入,而且越快越好。
隨著經濟好轉,財政收入也會增加。這就是辯證地看待財政赤字的問題。在整個財政運行當中,我們一定要加強監管,中央財政和地方財政都將會實行全程監管,并且向人民公開。
■關于港澳問題
人民幣貿易結算方案已完成
香港、澳門有應對亞洲金融危機的經驗,而祖國永遠是港澳的堅強后盾,我們會鼎力支持香港和澳門的經濟發展。
記者:中央在支持港澳抵御這場金融危機方面是否還有更新一步的計劃呢?
溫家寶:中央十分關注港澳地區在這場金融危機中所遇到的困難,我在報告中已經提出了若干措施。我想再清晰地表達幾點。香港是國際金融中心,應對金融危機最重要的是要保持金融的穩定,維護國際金融中心的地位。為此,第一,要加強內地與香港的金融合作。我可以告訴你,關于實行人民幣貿易結算試點的方案,中央有關部門已經完成制定工作,經國務院批準以后,將盡早實施。第二,加快推進內地涉及港澳的基礎設施建設。在這里我也想清楚地表明,港珠澳大橋融資問題已經解決,各項準備工作加緊進行,年內一定開工。第三,在今年內將會簽署CEPA的補充議定書,主要是擴大對香港服務業的開放。第四,中央已經批準珠三角改革和發展的長遠規劃。這個規劃將有利于發揮三地的優勢,加強合作,優勢互補。第五,支持澳門經濟適度多元發展,中央準備采取新的舉措。
我們完全相信,在特區政府的領導下,兩地的人民有能力應對這場金融危機,克服困難,繼續保持繁榮和穩定。
■關于實現GDP目標
沒拿財政的錢去補金融窟窿
如果說美國、歐洲是在金融領域和實體經濟兩條戰線上作戰的話,那么中國只是防范金融風險,沒有拿財政的錢去補金融的窟窿。
記者:您提出國內生產總值增長8%左右的目標。對此,國內、國外都有人對實現“保八”的目標持懷疑態度。請問您怎么看這個問題?
溫家寶:我認為實現這個目標確實有難度,但是,經過努力也是有可能的。我想再強調三點:第一,中國13億人口中有8億農民。如果你到農村去看,我以為,有多少投資都不算多。中國的市場無論從人口和面積來說,都比歐美的市場更大。第二,中國有充裕的勞動力資源,眾多的人才優勢。雖然當前就業存在困難,但從長遠看,這是發展的重要條件。第三,中國的金融體系基本是健康和穩定的,這對經濟發展提供了強有力的支持。金融為經濟建設提供了大量的貸款。
其實,最為重要的就是經過幾個月的努力,中國人的心開始暖起來了。我以為,心暖則經濟暖。我深知在這場金融危機中,任何國家都不可能獨善其身,克服困難也不能脫離國際經濟的影響。但是我們懂得一個道理,那就是“乞火莫若取燧”,就是說向人借火不如得到燧石;“寄汲莫若鑿井”,就是說你想從別人那里得到水不如自己去鑿井。因此,我希望全體中國人都以自己的暖心來暖中國的經濟。
■關于西藏問題
西藏的總體形勢是安定的
西藏的安定和西藏的繼續進步,說明我們政策的正確。西藏是中國領土不可分割的一部分,涉藏問題純屬中國的內政,不容外國干涉,這是我們的原則立場。我們看待達賴喇嘛,不僅要看他說些什么,而且要看他做些什么。
記者:從上周以來,在西藏和其他藏區,安全措施得到了加強。這是否意味著中國在該地區所實施的政策存在問題?
溫家寶:西藏的總體形勢是安定的,西藏人民希望安居樂業。憲法和民族區域自治法保障了西藏人民的自由和權利,包括宗教信仰自由。國家這些年也加大對西藏的財政投入,加快西藏經濟建設的步伐,努力改善農牧民的生活。我們在西藏將堅定不移地實行對外開放的方針,這是西藏自身發展的需要。
記者:美國的國會、奧巴馬政府還有歐洲議會都進一步敦促中方與達賴恢復接談。請問總理在這個問題上持何立場?您是否認為中方愿意與達賴恢復接談?是否會滿足他的要求?
溫家寶:我們對待達賴喇嘛的政策是一貫的、明確的,只要他放棄分裂活動,我們就愿意同他的代表進行接談,這個大門始終是敞開的。去年,應達賴方面的要求,我們進行了三次接談。這種接談還可以繼續進行下去,關鍵在于達賴喇嘛要有誠意,使接談取得實質性的成果。我們說達賴喇嘛不是一般的宗教人士,而是一個政治流亡者,是有充分依據的。他們設立在達蘭薩拉的“流亡政府”實際上是政教合一的,由達賴喇嘛直接操縱的非法“政府”。達賴喇嘛在世界各國到處奔跑,頗能迷惑一些政界人士,西方一些國家也利用他。就在前兩天,達賴喇嘛在所謂反駁楊潔篪部長的答記者問當中,提出他從來沒有說過讓中國的軍隊從西藏撤出去,讓漢人從西藏撤出去。這確實是蠱惑人心的。如果大家查一查1987年達賴喇嘛在美國發表的“西藏五點和平計劃”和1988年在法國斯特拉斯堡發表的“七點新建議”,那里都明確講到,要中國軍隊和軍事設施撤離西藏,要立即制止漢人遷入藏區,已經進入的要撤離。白紙黑字,達賴喇嘛要糾正是可以的,但是要賴是賴不掉的。
■關于臺灣問題
走不動也愿意爬到臺灣看一看
臺灣是祖國的寶島,是我一直向往的地方。我真心希望能有機會到臺灣去走一走、看一看。我想到阿里山,想到日月潭,想到臺灣各地去走,去接觸臺灣同胞。雖然我今年已經67歲了,但是如果有這種可能,到那時即使走不動,就是爬我也愿意去。
記者:一是有關兩岸經濟合作協議的問題,兩岸都很關切,今年之內是否有可能完成簽署,以及完成簽署后是不是意味臺灣可以順利參與東盟“10+1”機制。二是關于臺灣參加世界衛生大會的問題,總理在政府工作報告中曾經提到會通過協商做出合情合理的安排。在這里想請總理進一步為臺灣民眾分析臺灣今年參加世界衛生大會的可能性。另外一個是比較個人的問題,總理知道臺灣觀光資源很豐富,也很多元,如果您有機會到臺灣走一走的話,不知道您會想去哪兒看一看?
溫家寶:我想先說明一個事實,臺灣與大陸的經濟聯系十分緊密,可以說到了不可分割的地步。就拿去年來說,盡管遇到國際金融危機,雙邊的貿易額還接近1300億美元。其中,臺灣的順差是778億美元,臺灣在內地已經落戶經營的工廠多達3萬多家,落實的投資資金已經達到470億美元。在這樣緊密聯系的情況下,我們應該加強合作,共同應對危機。我在報告里提出要加快推進兩岸經濟關系正常化,推動簽訂綜合性經濟合作協議,逐步建立具有兩岸特色的經濟合作機制。我講的這個協議和這個機制如果深一步來講,應該包括“三個適應”。第一就是要適應兩岸關系發展的進程;第二就是要適應兩岸經貿交流的需求;第三就是要適應兩岸經濟結構的特點。總的就是要實現互利共贏。我們真誠希望兩岸能夠通過適當方式抓緊商議和簽署協議,建立有利于兩岸的合作機制。
我在政府工作報告中已經明確談到,對于臺灣參與涉及臺灣同胞利益的一些國際組織活動問題,比如像世界衛生組織,我們會做出合情合理的安排。我們愿意就此進行協商。
>>網友評論
總理,我愿意背著您去!我今年30歲,還有誰愿意背著總理去?到這兒簽名!淚流滿面……
——北京網友去臺灣看看是一個老人的愿望,同時也是許許多多人的愿望,如果可能我們一起去!
——湖北網友一個用自己的心說話的總理,一個愿意用自己的心去溫暖同胞的總理!
——北京網友總理怎能爬著去?走不動就由我們農民工背著去!
——浙江杭州網友鄧公沒達成到香港走一走的愿望,希望別再讓溫總理的愿望落空。
——廣州網友我是臺灣人,只要您愿意,我想很多臺灣人組成八抬大轎接力都可以讓您遍游各地!
——臺灣網友看完我哭了,但我是個男子漢,我不該哭的!
——安徽網友溫總理,我背著您上專機,飛到臺北去視察!我背著您上艦艇,駛往高雄去逛街!我背著您上轎子,八抬大轎登上阿里山!我背著您不撒手,到日月潭邊去喝茶! ——北京網友
>>專家觀點
普通長者的真情流露
“那一刻,他不是以一個國家領導人的身份在講話,那就是一個普通長者的真情流露。”中國社會科學院臺灣研究所經濟研究室主任孫升亮表示,溫家寶的這番講話之所以引起那么多人共鳴,是因為它代表了很多國人尤其是從那個年代走過來的老年人的心聲。
孫升亮表示,兩岸雖然血肉相連,但因為歷史的原因已經分隔半個多世紀,去臺灣看看是很多國人的心愿,然而這一步走起來卻并不容易。溫家寶的講話就表達了這樣一種真情實感,“我估計他講這個話的時候都沒什么準備,完全是即興的有感而發。”
2月28日,溫家寶與網友在線交流時曾說過這樣一番話:“我總記得母親常跟我說的一句話,無論是對什么人,要誠實,要用心講話。”
在孫升亮看來,溫家寶昨天的這番表述,正是在“用心講話”,他相信臺灣民眾和輿論也一定能“用心感受”,理解這種感情。
■側記
總理話語感動記者
整個記者會上,總理回答問題的語速都很慢,字斟句酌,只有說到重點時才會提高語調,讓現場的記者們感到沉穩、平靜。一位女記者小聲地和旁邊的人說:“總理說話很親切,慢悠悠的,我都放松了,要是點到我提問,我肯定不緊張了。”
總理說話時還善于用手勢,“第一是”、“堅決落實”、“表達四點”,他時常用手勢和眼神加強表達內心的情感,每到這時閃光燈就閃成一片。
總理談到信心問題時說,“心暖則經濟暖。我希望全體中國人都要以自己的暖心來暖中國的經濟。”一字一句擲地有聲又充滿柔情,猛地,我感到一陣熱流沖向眼眶。
總理一邊用手中的筆記錄記者們的問題,一邊圈圈點點地勾畫自己發言的重點。面對臺灣中央社記者的提問,一直堅強談信心的總理也一度哽咽,“臺灣是祖國的寶島,是我一直向往的地方。我真心希望能有機會到臺灣去走一走、看一看。”
總理深情地環顧四周,語速緩慢地說,“雖然我今年已經67歲了,但是如果有這種可能,到那時即使走不動,就是爬我也愿意去。”話音剛落,會場響起一片掌聲,幾位女記者的眼睛濕潤了,輕輕地用手抹著淚。
這時,我忽然想起2003年,溫家寶談到臺灣問題時也曾吟誦“葬我于高山之上兮,望我大陸。大陸不可見兮,只有痛哭……”當時的總理眼中淚光閃爍。時隔6年,再次提到臺灣問題時,臺上的總理仍有淚光閃動。
發布會結束,總理一如既往地走到前排,從右側開始與記者一一握手,“你們辛苦了,謝謝你們。”總理笑著和每一位伸出手的記者點頭,握手。
不到5米的距離,是我第一次如此近距離地看到溫總理。他身體前傾,微微鞠躬,親切的笑容讓所有的人都很放松。大家都把手伸向空中,用力地搖晃著,喊著“總理、總理”。因為在場的每一位記者都相信,總理的每一步靠近、每一句問候、每一個微笑、每一次點頭、每一次伸出手都是真情流露。
■總理語錄
只有信心才能產生勇氣和力量,只有勇氣和力量才能戰勝困難。莫道今年春將盡,明年春色倍還人。
——談應對金融危機我們已經準備了應對更大困難的方案,并且儲備了充足的“彈藥”,隨時都可以提出新的刺激經濟的政策。
——談刺激經濟政策我們把巨額資金借給美國,當然關心我們資產的安全。說句老實話,我確實有些擔心。
——希望美國信守承諾目標不是決定一切的,但是它就像一艘航船中的羅盤一樣,如果一艘航行中的船沒有羅盤,它就不知道朝什么方向航行,什么時間到達。有一句諺語:這樣的船只有逆風不會有順風。
——解釋中國GDP增長8%目標
我們懂得一個道理,那就是“乞火莫若取燧”,就是說向人借火不如得到燧石;“寄汲莫若鑿井”,就是說你想從別人那里得到水不如自己去鑿井。因此,我希望全體中國人都以自己的暖心來暖中國的經濟。
——談心暖則經濟暖我想到阿里山,想到日月潭,想到臺灣各地去走,去接觸臺灣同胞。雖然我今年已經67歲了,但是如果有這種可能,到那時即使走不動,就是爬我也愿意去。
——希望到臺灣走一走山重水復疑無路,柳暗花明又一村。要行動,而不能坐等。
——談上合組織各國合作應對危機
中央財政和地方財政,我們都將會實行全程監管,并且向人民公開。
——談財政運行
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