企業不應過分依賴，農村市場巨大潛力不會因為家電下鄉的補貼政策立即爆發。要想實現可持續的發展，關鍵還是要依靠技術創新，掌握核心技術

　　雞肋還是救命稻草

　　來北京參加兩會前，全國人大代表、格力電器總裁董明珠，專程跑到一些內陸省份的鄉村去考察當地家電下鄉的情況。

　　她的企業有15款產品被列入了國家家電下鄉產品目錄，是快速殺入農村市場，還是冷靜推進——董明珠必須做出選擇。三年前，格力曾發起過空調下鄉運動，但效果不佳�！霸谵r村，夏天時前后門一開，風很涼，甚至有個風扇就夠了。”董明珠發現，農民們對一年只需要用兩個月的空調依然退避三舍——農村空調市場還不成熟。

　　因此，格力并沒有大規模地進軍農村市場，只是研發了一些專門為農村市場設計的防老鼠、防灰塵、室外使用壽命長的空調產品。

　　作為專門生產空調的廠商，家電下鄉政策對格力來說其實就是一塊“食之無味，棄之可惜”的雞肋。

　　誠然，農村家庭買空調的本來就少，但作為下鄉主力軍的彩電、冰箱和洗衣機等產品，實際也賣得并不好。

　　董明珠在農村調查時發現，不少下鄉的家電品牌她都沒有聽說過。她甚至看到了一些幾年前的舊型號產品，經驗告訴她，有同行在趁機消化舊庫存。

　　而且家電下鄉政策在實際執行時，農民拿到補貼的手續非常復雜，甚至部分地方出現保護主義和假冒偽劣產品坑騙農民的現象。

　　有的農村地區電壓不夠，不少農民購買家電，無法正常使用。有的地方則電費太貴，農民“買得起”也“用不起”下鄉的家電。

　　在董明珠看來，企業不應對家電下鄉過分熱衷，農村市場巨大潛力不會因為家電下鄉的補貼政策立即爆發，企業要想實現可持續的發展，關鍵還是要依靠技術創新，掌握核心技術。她也在自己的議案中特別呼吁國家加快支持自主創新的政策出臺。

　　董明珠對家電下鄉政策的質疑，卻被一些中小企業同行在私下調侃為“擋住了大家的財路”。

　　危機下的倉促新政

　　并不是所有的家電企業都能跟格力一樣，面對家電下鄉這頓免費午餐而無動于衷。格力2008年取得了50%利潤增長，但中國家電業在本輪經濟寒冬下卻哀鴻遍野�！昂芏嗤�行跟我說壓力大，其實沒有金融危機也會困難�！倍�明珠告訴記者，現在空調企業都在喊困境，就是因為沒有核心技術的儲備。

　　中國家電企業這些年來規模越做越大，但受制于人的專利、技術瓶頸至今不能突破。目前，韓元貶值，讓中國家電企業面臨韓國企業的極有力競爭，國內家電出口面臨極大的困難。

　　以空調生產為例，家電企業采用以產定銷的模式進行生產，由于銷售乏力，業內估計我國空調積壓數字已經達到2000萬臺。可想而知，整個中國家電產業的庫存將會多么龐大。

　　國家為了社會穩定和拉動內需，決定施手援救家電業。2009年2月1日起，財政部和商務部宣布，在全國各省市區全面推廣家電下鄉項目，財政補貼家電下鄉政策實施四年。

　　據有關方面測算，這可實現家電下鄉產品銷售4.8億臺，銷售額6200億元，增加其他消費性支出3000億元，累計拉動消費9200億元。財政預算報告顯示，2009年中央財政安排“家電下鄉”補貼資金預算200億元，比2008年增長9倍。

　　政策出臺后，誰都想來分一杯羹，一些急于處理庫存的中小家電廠家喜出望外。短時間內，在農村市場上，空調品牌就從10家左右變成了20家。

　　口水戰也隨之出現。大企業抱怨小品牌擾亂了市場；小企業則抱怨大企業乘機打壓中小企業。

　　董明珠不愿意評價一些混水摸魚的企業，但認為中國家電企業不能將這次家電下鄉政策當作是救命稻草，加大技術研發才是根本解困之道�！罢�府的免費午餐不可能吃太多，吃太久。家電業不能等靠要，要變革�！倍�明珠說。

　　細則期待完善

　　“家電下鄉政策在大方向上沒有問題，但在細節上急需完善。”董明珠表示，在農村轉了一圈讓她意識到，家電下鄉政策的具體細則需要調整。只有這樣，才能保證家電下鄉政策的拉動效果。

　　在家電下鄉政策推行之后，出現了一些鄉鎮克扣農民補貼款的現象，還有一些地方政府不直接和農民結算返款，而是要求經銷商代為結算。

　　由于家電下鄉產品針對的是農村消費者，這些消費群體由于知識文化程度不一，很多人對領取補貼的繁瑣程序不滿意。

　　董明珠建議直接發放家電消費券來解決這些難題，采取直補消費券，將標識卡改為消費卡——可兌現、可購物，消費者在售點購買完產品后可直接拿到。這樣所有的農民都能享受國家政策的優惠，有利于提高家電下鄉政策的執行效率。

　　作為最早在兩會上提出家電下鄉提案的全國政協委員、蘇寧電器董事長張近東對南方周末記者提出了他對于家電下鄉政策的改進建議�！胺艞壢珖�‘一刀切’的做法，根據不同地區農村的消費特點，靈活運用政策。”張近東說。

　　在廣東、北京、上海等地的郊區，消費檔次偏高，家電下鄉的限價產品并不一定適合這些地區，政策應該區別對待。

　　張近東的想法是，實行彈性補貼。不同收入水平區域的農民，享受不同的補貼政策。同時，對高價產品實行低補貼的政策，價格越高的產品，享受的補貼比例就越少。比如，“家電下鄉”產品價格比原來最高限價高20%，財政補貼政策同步降低20%。

　　在現行家電下鄉政策中，政府還可以按照每類產品的實際需要，靈活規定購買數量，考慮將每類產品每戶只能購買一臺的限制放寬到兩臺，并將5000萬全國城鎮低收入家庭、五保戶家庭也納入補貼范圍。

　　此外，針對目前“家電下鄉”品種已經擴大到十個品類，張近東主張還應該擴展更多的品類——尤其是農村實用的生活家電產品，充分放大財政補貼刺激消費的杠桿作用�！案�重要的是，政府要加強農村電氣化建設，保證農村用電需要。另外，在農村居民用電費用上適當降低�！睆埥鼥|對記者表示，如果電力基礎設施跟不上，家電下鄉將流于形式。

　　決策層也意識到政策調整的必要性，商務部部長陳德銘3月1日表示，“家電下鄉”在全國范圍內推廣、補貼品種進一步增加后，要與財政部門一起研究簡化補貼手續，方便農民領取補貼，研究完善監督辦法，防止騙補。

　　南方周末記者了解到，目前商務部已經在研究家電下鄉中出現的不規范問題并制定相應對策。

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    2009兩會經濟報道

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