本報記者童芬芬

　　針對當前低迷的房地產市場，全國政協委員、安徽省工商聯主席李衛華在接受本報記者專訪時建議，將房地產發展政策決策權交給各省市制訂，因地制宜來解決當前房地產行業的困境。

　　自主權應盡量交還地方政府

　　目前房地產業發展困難重重，表現之一是貸款壓力大，資金鏈緊張；而房地產業稅費過高也是當前一個不容忽視的問題。李衛華表示：“在有的房地產項目里，稅費竟占成本的42.7%，占收入的23.3%。稅負過高最終轉嫁給消費者，導致房地產價格偏高。加上目前由于金融危機的影響，居民收入增幅減少，購房能力降低。”

　　李衛華認為，當前更重要的是中央應對房地產市場明確放開。“合理調整房地產價格，如果價格太高，老百姓買不起也不答應。如果太低，房地產商和當地政府也不同意。因此，我建議交還市場定價為宜，同時也應完全放開購買商品房市場。”

　　李衛華認為，房地產不同于其他任何商品最顯著的特點，就在于房地產具有不可移動性，這使得商品房這種商品無法在不同的區域之間流動，“這就決定了房地產市場是一個區域性市場，一定區域范圍內的供給和需求的對比關系，決定了不同區域的房地產價格水平，決定了該區域是否有泡沫，是否已經供大于求，或是否已經供給嚴重不足。”

　　因此，李衛華認為，將房地產發展政策決策權交給各省市制訂更適合中國國情。“建議針對目前市場情況，由中央出臺統一的《房地產業中長期發展規劃》，宏觀指導我國房地產業長遠發展，同時短期房地產政策應允許以地方政府為主導，針對具體地區的市場狀況而制定區域性政策為主要方式，因地制宜來解決當前房地產行業的困境。”

　　“房地產是一個特殊行業，開發商的利益和政府的利益是捆在一起的。因此，制訂政策時，政府的稅和費應相應減少。”李衛華建議，首先要減少稅種，降低稅負，取消不合理收費和重復收費，減輕開發商負擔，降低消費者的購房壓力。

　　其次，對房地產行業保有環節稅負水平予以提高，提高房產稅、城鎮土地使用稅、資金印花稅等保有環節的稅收，以減少居民投資性買房，穩定房地產市場價格。

　　“他救”也要“自救”

　　在當前商品房成交量低迷、銷售放緩的情況下，在建項目資金壓力、成本上升壓力、土地儲備占用資金壓力使得很多開發商資金捉襟見肘，有的甚至出現資金鏈斷裂現象，緩解房地產開發商資金壓力刻不容緩。

　　對此，李衛華建議一是要繼續下調存款準備金率和利率水平，保障資金供給和減輕融資成本。二是進行金融創新，建議由政府、銀行、民間資金三方共建房地產風險基金，對那些信譽好、有發展前途，但暫時陷入資金困境的企業給予經濟援助，幫助它們擺脫困境，恢復市場正常秩序。三是引導房地產企業降低贏利預期，回籠資金；拓寬融資視野，多渠道融資；同時在內部減少開支、降低成本，做好過冬準備，緩解資金壓力。

　　除了政府在政策給予扶持外，李衛華認為，房地產行業本身也應及時調整策略來抵御沖擊。比如房地產行業主動調整目前的行業開發模式，主動將房價調整到市場和老百姓真正能接受的水平和區間，并步入以微利為標志，以民生保障為重點，以產品多元為方向的健康理性發展軌道。房地產企業要加強自身的管理，做大、做強、做品牌，以品質和服務贏得市場。同時通過產品結構升級努力降低成本，降低金融風險，抵御外界不利形勢的沖擊。

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