“雙足走路”:中國努力擴大居民消費的同時嚴格限制政府消費

　　新華網合肥3月10日電(記者 蔡敏 馬姝瑞 陳君)不久前，安徽省肥西縣上派鎮50多歲的農民侯克祥為女兒出嫁添置了一臺一人多高的大冰箱。

　　雖然緊鄰省會合肥，但經營著小飯館的侯老漢家經濟上并不寬裕。“現在咱農民買冰箱還能得到政府補貼，我可以更放心地為女兒置辦些體面的嫁妝了。”

　　中國從今年2月起全面推廣的十大類家電下鄉，補貼資金由中央財政和省級財政共同承擔補貼款，通過銀行賬戶返還給農民。財政部測算認為，這項政策實施4年內，預計將在全國實現銷售家電6億臺(件)，拉動國內消費約16000億元。

　　和家電下鄉政策一樣，一大批讓利于民、擴大居民消費的政策陸續出臺，并且已經取得了明顯成效。

　　合肥市民張政軍夫婦早就打算買一輛小排量轎車代步。中國日前將1.6升及以下排量的車輛購置稅下調了一半。

　　“加上汽車本身價格下降，買一輛十萬元左右的轎車，比過去能省下一兩萬元呢。”張政軍說，他已經看好了車型，這幾天就去提貨。

　　在全國范圍內，各級政府紛紛給城鄉生活困難民眾發放金額不同的生活補貼。而一些旅游城市的政府還出資向游客贈送消費券，以提振市場。

　　第十一屆全國人民代表大會財政經濟委員會幾天前公布的2009年中央和地方預算草案中說，中央財政要加大對社會保障體系建設的投入，擴大社會保險覆蓋面；積極推進醫藥衛生體制改革，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務；進一步健全義務教育經費保障機制。

　　不過，安徽省社科院經濟學所專家孫自鐸說，積極的財政政策不等于大手大腳不講效益。從中央公布的預算來看，國家在增加投資和消費方面支出的同時，要減少行政管理支出。應對危機，中國打算“雙足走路”。

　　在中國，行政管理支出占財政支出比重較大，大概占五分之一，這其中包括頗受爭議的“三公”支出：公款旅游、公款吃喝和公車使用問題。

　　孫自鐸說，今年將是國家財政比較困難的一年，僅今年1月份，全國財政收入同比下降17.1%，減收1265億元。但困境也恰是政府改革財政支出方式的良機。

　　溫家寶總理在今年的政府工作報告中說，要優化財政支出結構，繼續加大對重點領域投入，嚴格控制一般性開支，努力降低行政成本。

　　中國中部省份江西提出政府機關今年要過緊日子，努力做到公務用車、會議經費、公務接待費、出國(境)經費等支出“零增長”。

　　帶頭過“緊日子”已成為各地政府的共同選擇。去年底陸續召開的各地兩會上，地方政府大多表示將繼續壓縮政府部門經常性項目支出，嚴格控制會議、差旅、出國、接待等費用。

　　2月底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發通知，向各級黨政機關提出了厲行節約的8條要求。其中包括嚴禁以各種名義用公款出國(境)旅游、嚴格公務用車配備使用管理、嚴格控制公務接待費用支出，同時嚴格預算支出管理，降低行政運行成本，嚴禁新建辦公樓。

　　安徽省委書記王金山表示，在行政支出上一定要“小氣”，堅決厲行節約、反對浪費，但對民生和社會保障體系建設投入要“大氣”，不能吝嗇、不怕花錢。

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