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本報記者 朱菲娜
今年的政府工作報告提出:擴大內需的同時也決不能放松出口。面對日益嚴峻的出口形勢,接受本報記者采訪的代表委員建言“再次上調出口退稅率”的聲音一浪高過一浪。
全國人大代表、浙江富潤控股集團董事局主席趙林中建議將紡織品出口退稅率從15%提高到17%,他分析道:“國務院最近通過的紡織工業調整振興規劃將紡織服裝出口退稅率從14%提高到15%,雖然出口退稅率1%的提高能直接為整個紡織行業帶來實際利益,但整個紡織行業的現狀短期內還很難改變。1%的上調對企業來說無疑是杯水車薪,市場對此的普遍反映是不解渴、力度不夠,在全球需求急劇萎縮的情況下,退稅率提高1個百分點,經過國外客戶、貿易公司、生產企業等多個環節的分攤,最終進入生產企業的利潤極少。企業期待更多具體的措施,更大的扶持力度,出口退稅詳率還需提高!
趙林中建議將紡織品出口退稅率提高至17%,達到“征17%返17%”、“無稅出口”的國際一般水準。他認為,幾乎所有國家都實行“全征全退”的管理辦法。但是在我國,出口退稅率一直被用做壓低或者刺激出口的手段。然而,紡織工業是我國吸納就業人口最多的傳統制造業和勞動密集型產業,出口退稅政策的調整“一步到位”更顯必要。
同樣來自浙江的全國政協委員、杭州市政協主席孫忠煥也帶來了關于出口退稅的提案,不過,他把思路重點放在完善出口退稅負擔機制上。孫忠煥提出,出口作為拉動經濟的三駕馬車之一,應該投入資金促進出口,這些資金不能再讓地方出,建議中央應該再出300億以補貼出口退稅。
他對記者解釋說:“讓出口地的地方政府出錢補貼退稅金額不太合理。要想調動地方政府促進出口的積極性,這部分錢應該全部由中央負擔。”
全國政協委員、國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟在參加全國兩會時指出,要保出口市場和出口企業,中央財政應加大支持力度。他說,在當前的形勢下,除了 “兩高一資”企業,即“高耗能、高污染和資源消耗型”企業,中國出口退稅可以采取“應退盡退”的政策。
同樣,全國政協委員、工信部發展研究院副院長徐曉蘭也表示,目前出口環境進一步惡化,在擴大內需時,建議進一步提高工業產品的退稅率。
本月初,商務部副部長鐘山曾公開建議提高機電產品和勞動密集型產品出口退稅率。據悉,2月中旬,商務部數位副部長帶隊分赴東部沿海省市調研,目前,商務部已在制定穩定出口的政策措施和建議,其中包括:提高機電產品和勞動密集型產品出口退稅率;進一步完善調整禁止類和限制類目錄;進一步扶持加工貿易等。
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