深化改革破難題 擴(kuò)大開放贏機(jī)遇———部分代表委員審議和討論政府工作報(bào)告

　　本報(bào)記者 王晉 殷楠 劉佳

　　面對國際金融危機(jī)的影響，政府工作報(bào)告中提出，改革開放是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不竭動力。我們將堅(jiān)持改革開放不動搖，通過深化改革破解發(fā)展難題，在擴(kuò)大開放中贏得發(fā)展機(jī)遇。

　　進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放成為兩會代表委員們共同的心聲。

　　金融改革加速推進(jìn)

　　鏡頭：3月5日晚20:00,北京鐵道大廈。天色已晚，小組討論也已結(jié)束了幾個(gè)小時(shí)，仍有20多家媒體的記者守候在這里。一場集體采訪即將舉行，全國政協(xié)委員、中國工商銀行行長楊凱生回答了大家關(guān)心的問題。

　　“ 以工行為例，由于改革，我們卸掉了歷史包袱；由于改革，我們健全了法人治理機(jī)制；由于改革，我們加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管理。”中國工商銀行行長楊凱生委員說，我國的金融體系之所以今天運(yùn)行得相對比較穩(wěn)健，工商銀行之所以今天能夠成為市值第一、利潤第一的大行，就是得益于前幾年開始的金融體制改革。

　　楊凱生委員告訴記者，股改上市使工商銀行實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨般的嬗變，進(jìn)入建設(shè)國際一流現(xiàn)代金融企業(yè)新的歷史階段�！坝捎谇皫啄觊_始的金融體制改革，在這次國際金融危機(jī)中，我國銀行業(yè)總體表現(xiàn)較好。不可想象，如果沒有金融體制改革，我們現(xiàn)在的銀行業(yè)會是個(gè)什么狀況。”楊凱生感慨道。近幾年我國大力推進(jìn)金融體制改革，多家國有商業(yè)銀行完成股份制改造并成功上市，資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力明顯提高，銀行業(yè)發(fā)生了重大變化，各家銀行都加快金融創(chuàng)新步伐，提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，推動銀行業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展。

　　楊凱生委員表示，工商銀行還有很多改革的內(nèi)容需要深化：工行將繼續(xù)完善公司治理機(jī)制，繼續(xù)健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，繼續(xù)調(diào)整、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大對員工的培訓(xùn)力度、調(diào)整員工知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。“接下來，我們要繼續(xù)深化、推進(jìn)金融體制改革，進(jìn)一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制�！睏顒P生委員說。

　　國企改革破解難題

　　鏡頭：3月6日中午11:30。河南大廈會議室內(nèi)。小組審議政府工作報(bào)告剛剛結(jié)束，幾位企業(yè)界的全國人大代表就討論起深化改革的問題，有代表說，越是遇到困難的時(shí)候越要堅(jiān)持深化改革。

　　全國人大代表、河南安陽鋼鐵集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理王子亮說：“國企改革是個(gè)老話題，現(xiàn)在又有了新的內(nèi)涵�，F(xiàn)在大部分國有企業(yè)已經(jīng)整體改制上市，我們安陽鋼鐵也根據(jù)證券法的要求進(jìn)行了股改，股改后又進(jìn)行股權(quán)分置改革，現(xiàn)在走向全流通，經(jīng)過定向增發(fā)，我們已經(jīng)整體上市，徹底變成了公眾公司。通過這個(gè)過程，我們在建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面的問題迎刃而解。現(xiàn)在很多國有企業(yè)都是這種情況，上市后受到公眾監(jiān)督，運(yùn)營更為規(guī)范。這是企業(yè)改革的方向，很多企業(yè)都開始走這一步�！�

　　王子亮代表告訴記者，“政府工作報(bào)告中講得很明確，大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組。應(yīng)對當(dāng)前的國際金融危機(jī)，需要企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組，我認(rèn)為這是我們工作的著力點(diǎn)�！�

　　王子亮代表認(rèn)為，現(xiàn)在企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組是一個(gè)浪潮，“去年河北成立了鋼鐵集團(tuán)，山東鋼鐵集團(tuán)組建、寶鋼重組廣鋼、韶鋼組建廣東鋼鐵集團(tuán)公司、武鋼柳鋼重組成立廣西鋼鐵集團(tuán)，包括河南煤化工的重組，動作都比較大�！�

　　“ 越是困難的時(shí)候，越要堅(jiān)定信心，越要深化改革。”王子亮代表告訴記者，2009年安陽鋼鐵提出優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，全面提升生產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量。徹底轉(zhuǎn)變產(chǎn)量效益觀念，把適應(yīng)市場、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、降低成本、增加效益作為第一位的工作，全力以赴提高生產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織的均衡、穩(wěn)定、高效、低成本運(yùn)行。

　　擴(kuò)大開放化危為機(jī)

　　鏡頭：3月6日早上8:40,京西賓館會議室。小組審議政府工作報(bào)告前，全國人大代表、上海市錦江航運(yùn)有限公司總經(jīng)理姚莉正在為發(fā)言做準(zhǔn)備，抽空接受了記者采訪。

　　“改革開放給我國帶來了巨大變化，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，今后我們應(yīng)該進(jìn)一步解放思想，把開放的力度加大，迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)。”全國人大代表、上海市錦江航運(yùn)有限公司總經(jīng)理姚莉說。

　　姚莉代表認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，我國需要繼續(xù)加大開放力度。在開放的同時(shí)，我們可以學(xué)到更多經(jīng)驗(yàn)，但也會遇到更加激烈的競爭，這種壓力會激發(fā)我們的活力和創(chuàng)造力，從而提升競爭力，更好地與國際接軌。

　　國際航運(yùn)界的慣例是以天計(jì)算到達(dá)時(shí)間，錦江航運(yùn)則將裝船、靠岸、提貨的時(shí)間承諾到“小時(shí)”，如果船期誤點(diǎn)，將退還一部分運(yùn)費(fèi)�！斑@是因?yàn)槲覀儗ψ约旱墓芾砗腿找婕ぐl(fā)出的活力有信心。”姚莉代表說，錦江航運(yùn)在所有船舶實(shí)行星級評定制，將準(zhǔn)點(diǎn)意識落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，為貨主縮短了物流時(shí)間，降低了運(yùn)輸成本，也為自己贏得了客戶，樹立了品牌。

　　錦江航運(yùn)有限公司是上海惟一的地方國際航運(yùn)企業(yè)，“我們是改革開放的受益者，隨著對外開放力度的加大，公司的貿(mào)易量也越來越大。我們體會到，通過開放，我們逐漸融合到國際市場中去，并在強(qiáng)手如林的國際競爭中贏得更多客戶和市場�！�

　　受國際金融危機(jī)影響，航運(yùn)業(yè)外部需求有所萎縮。姚莉代表認(rèn)為，“政府工作報(bào)告中提出，我們強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，絕不能放松出口。所以下一步，我們應(yīng)該從深度廣度方面繼續(xù)加大開放力度，走一條既符合國情又能融入國際通用規(guī)則的發(fā)展之路�！彼�建議，要進(jìn)一步注重對外貿(mào)易，改善貿(mào)易條件，加大對出口工作的支持，鞏固傳統(tǒng)出口市場，開拓新興市場，運(yùn)用國際通行的財(cái)稅政策支持出口，創(chuàng)新出口企業(yè)融資擔(dān)保方式。

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