圖為全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)。（圖片來源：中國(guó)網(wǎng)） 點(diǎn)擊此處查看全部財(cái)經(jīng)新聞圖片

　　今天上午9時(shí)，十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽取全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)作全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告。以下為會(huì)議部分摘要。

　　[吳邦國(guó)]:二、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是常委會(huì)工作的一個(gè)重點(diǎn)。工作中，我們抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，推動(dòng)改進(jìn)工作，完善法律制度，使人大工作更有深度、更具活力。

　　一是推動(dòng)中央宏觀調(diào)控重大決策部署的貫徹落實(shí)。去年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題，黨中央審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)把宏觀調(diào)控的首要任務(wù)從年初的“兩防”，即防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，調(diào)整為年中的“一保一控”，即保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、控制物價(jià)過快上漲。

　　為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)快速蔓延，11月份又果斷調(diào)整為積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施。

　　為了確保中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，常委會(huì)除按計(jì)劃聽取審議加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控、穩(wěn)定物價(jià)工作等報(bào)告外，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)新形勢(shì)，12月份的常委會(huì)會(huì)議專題安排聽取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展情況的報(bào)告。

　　審議中，常委會(huì)組成人員對(duì)國(guó)務(wù)院的工作給予充分肯定。同時(shí)指出，當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延和對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深，我國(guó)發(fā)展的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻。在有效需求不足的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題也會(huì)更加凸顯。要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷和對(duì)工作的總體部署上來，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，化嚴(yán)峻挑戰(zhàn)為發(fā)展機(jī)遇，變市場(chǎng)壓力為調(diào)整動(dòng)力，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向。 

　　大家強(qiáng)調(diào)，在許多行業(yè)產(chǎn)能過剩的情況下，貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，最重要的是嚴(yán)格把握政策和投資導(dǎo)向，防止低水平重復(fù)建設(shè)，防止新一輪城市盲目擴(kuò)張。

　　為了保證積極的財(cái)政政策順利實(shí)施，根據(jù)預(yù)算法有關(guān)規(guī)定，建議2008年新增投資從當(dāng)年中央預(yù)算超收收入中列支，并依法向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告；同意在全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)2009年中央預(yù)算前，預(yù)撥一定比例的資金，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金需要，預(yù)算批準(zhǔn)后按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行；建議經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由財(cái)政部代理發(fā)行的2009年地方政府債券納入地方財(cái)政預(yù)算，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)批準(zhǔn)。

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