新華網北京3月8日電(記者 林建楊 許雪毅 周慧敏 秦亞洲)數千公里外的重慶永川，29歲的蔣開平密切關注著正在北京召開的兩會——這次會議上，中國政府提出的一攬子刺激經濟計劃，或將影響她的命運。

　　一年前，蔣開平控股的一個年產值500多萬元的服裝廠在金融海嘯中破產，令她轉瞬之間一無所有，“一切都打回了原形”。

　　由于外需極度萎縮，中國大量類似的出口企業減產甚至破產，外向型經濟遭到重創。數據顯示，1月份中國出口同比下降17.5%，連續3個月同比出現負增長。

　　出口萎縮導致中國經濟增長迅速下行。去年第四季度中國GDP同比增長6.8%，較前一季度9%明顯回落，創下9年來同期最低季度增長速度。

　　在5日開幕的十一屆全國人大二次會議上，溫家寶總理在政府工作報告中說，“我們正面臨前所未有的困難和挑戰。”

　　全國政協委員、財政部財科所所長賈康在聽完政府工作報告后表示，由于中國經濟外貿依存度達到60－70%，所受金融危機的沖擊十分明顯，形勢嚴峻。

　　中央政策研究室副秘書長趙濤認為，中國經濟面臨的困難主要包括出口訂單減少、海外欠款大幅增加、工業生產增幅回落、房地產銷售不暢、居民增收面臨困難影響消費等。

　　應對金融危機，“信心比黃金更重要”，這成了中國領導人在各種場合反復宣示的一句話。

　　蔣開平決定重頭再來。這位曾經穿著時髦的服裝業女老板連貸并借，籌集150萬元辦起了養豬場。

　　“金融風暴不可怕，可怕的是心死。”她告訴新華社記者，“服裝出口沒人要，但中國這么多人，豬肉消費少不了。”

　　去年12月，蔣開平初戰告捷，養豬場出欄了700多頭豬，收回成本70多萬元，還清了銀行貸款。

　　盡管如此，她坦承自己仍然“蠻擔心的”，養豬仍然面臨許多不確定因素，包括豬肉價格何時企穩、復雜的防疫問題以及能否獲得政府養豬補貼和銀行貸款。因此她寧可空置部分養豬場，也不敢貿然擴大規模。

　　她的擔心情有可原。自去年以來，中國經濟的各行各業一直籠罩在不確定性的陰影下。溫家寶總理表示，國際金融危機還在蔓延、仍未見底。“國際市場需求繼續萎縮，全球通貨緊縮趨勢明顯，貿易保護主義抬頭，外部經濟環境更加嚴峻，不確定因素顯著增多。”

　　也正因為如此，中國政府把今年增長目標確定為8%左右。

　　賈康表示，“8%左右”是一種實事求是的表述，因為在充滿不確定性的背景下，全世界沒有任何一個人可以有把握地做出精確預測。

　　自去年下半年以來，中國政府在出口遭到重創后迅速調整宏觀經濟政策，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，推出一系列擴內需、調結構、保增長的措施，促進經濟由出口導向型向內需導向型調整。溫家寶稱之為“一攬子計劃”。

　　全國人大代表、首都經濟貿易大學副校長郝如玉說，隨著政策的出臺和落實，一些經濟指標有好轉跡象，比如新開工項目計劃總投資已開始回升，鋼鐵、水泥等重要原材料價格回穩。他同時表示不排除未來政府會根據形勢發展需要，出臺更多保增長的措施。

　　賈康表示，有跡象表明政府此前推出的政策開始見效，但還沒有完全抵消經濟下滑的慣性力量，因此他預計一季度的數據仍然會“很難看”。但是，“1月份乃至一季度的數據只能作為參考，最關鍵的指標要看二季度。”

　　他認為，政府可以根據第二季度的數據判斷已出臺政策的見效程度，并根據形勢變化，在必要的情況下，運用各種資源和政策工具，相機推出更多保增長的措施。

　　“除了中國經濟的基本面和成長性之外，在相機抉擇的概念下，擴張性政策安全區的可用空間、可用的政策工具組合、以及我們的經驗，合在一起，也是我們信心的組成部分。”他說。

　　所謂安全區是根據一些經驗數據劃出來的，比如歐盟設定的兩個“警戒線”：財政赤字不超過GDP的3%以上；公共部門債務相當于GDP60%以下。去年中國的財政赤字占GDP不到1%，而公共部門負債總額與GDP的比率低于30%。

　　“如果處理得好，我們有希望在二季度之后，開始由前低轉入后高，那就意味著中國在這一輪的經濟低迷中率先進入復蘇上升趨勢。這點我還是有信心的，勝算較高。”賈康說。

　　蔣開平也盼望著兩會代表委員們能提出更多的有利于經濟復蘇的建議，并監督各級政府落實已出臺的措施，幫助企業的同時也支持個人創業。

　　“度過危機需要大家共同努力。我希望政府在貸款、母豬補貼、豬保險等方面幫助我。”蔣開平說，“面對金融危機，如果什么都不做，那國家和經濟就會有危險。”

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    2009兩會經濟報道

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