新華網北京3月7日電(記者車玉明、王圣志)減少失業，促進就業，是當前很多地方十分突出、亟待解決的重大民生問題。全國人大代表、安徽銅陵市市長李明提出，緩解就業和再就業壓力，應當強化培訓、開源、預警、服務和保障五大體系。

　　作為市長，李明代表最近一段時間感受到就業和再就業問題帶來的巨大壓力。他面臨的不但有返鄉農民工和難以就業的高校畢業生，作為一個資源性城市，銅陵還有眾多下崗失業人員。

　　“政府工作報告提出要千方百計促進就業，我認為這也是我們資源型城市實現可持續發展的重要環節，是實現當前保增長、保民生、保穩定目標的工作重點�！崩蠲鞔�表提出，解決就業問題，應加大政策傾斜力度，統籌安排，多措并舉，實行綜合治理。為此他建議：

　　——強化培訓體系。針對很多難以就業的人員技能單一的現狀，要把職業培訓作為擴大就業、促進再就業的重要環節，應加大支持力度，組建不同類型、不同專業、不同層次的培訓中心，同時要加大宣傳教育力度，幫助就業困難人員更新就業觀念。

　　——強化開源體系。就是要落實各項創業優惠政策，幫助鼓勵下崗失業人員、返鄉農民工、大學畢業生靈活就業、自主創業，同時大力開發社區服務性崗位，各級政府要盡力購買公益性服務崗位，同時要充分發揮中小企業解決就業問題重要“蓄水池”作用。

　　——強化預警體系。就是運用法律、經濟和行政手段對失業源頭進行調控，減少失業，特別是要加強就業、失業統計分析與監測，健全失業預警制度。

　　——強化服務體系。人力資源市場管理部門應提供專門的服務和措施，強化信息收集和網絡建設，開展有針對性的特色招聘活動，把崗位信息和就業機會送到需要者手中。

　　——強化保障體系。特殊的時期，國家應制定特殊的社會保障政策，如對確實難以再就業的職工給予適當資金援助，適度放寬資源型城市職工提前退養的政策要求等。

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