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蘭云升和他的四份提案

http://www.sina.com.cn  2009年03月06日 16:10  中國財經報

  本報記者 張瑤瑤 李一碩

  坐在蘭云升的對面,你很難想象一個如此隨和、謙遜的人,就是中油財務有限責任公司這家全國最大的財務公司的總經理。在此之前,他一直在公司中擔任總會計師的職務,掌管十幾萬億資金的結算。

  全國政協會已經開了兩天,低調的蘭云升卻很少在媒體露面。當《中國會計報》記者在采訪中向他索要提案時,他卻堅持說“還要進行最后的修改”,語氣里透著嚴謹,也透著一個會計人特有的堅持。

  提案四部曲

  今年,蘭云升帶來了4份提案:《新一輪緊急刺激計劃要嚴防重復建設》、《對部分重要行業實行企業集團所得稅整體合并納稅》、《燃油消費稅應改為在零售環節外征收》以及有關教育公平問題的提案。

  閱讀他的每一個提案,你會發現,這位總經理所著眼的問題遠遠超乎你的想象,這些提案既立足于他的工作,也源自于他的生活。而一個好的提案,一個打動人的提案,往往都是如此,是一個委員在生活中所有感同身受的瞬間的凝結。

  “國家為了拉動經濟的持續增長,投入4萬億。這4萬億怎么花好一直是民眾所關心的問題,由這4萬億拉動的投資總額將可能達到30億,相當于2007年全國固定資產投資的2.2倍。”蘭云升說。

  因為金融危機,全世界的經濟都在經歷著一場浩大的動蕩。危機,是危,也是機,甚至說更是機。而4萬億的投入,則更是危機中的“機”,從去年到今年陸續出臺的十大產業振興規劃,正是在全球金融危機背景下,我國尋求機遇和突破的證明。

  “對于4萬億的使用,一個重要的方面就是要處理好總量和結構的關系,既要提高總量,又要優化結構,這其實是一個辯證關系。”蘭云升說。

  關于如何用好4萬億是蘭云升所有提案中的第一個,可見他對此的重視。作為一名來自企業界的總經理,蘭云升表示,“對企業來講,要想應對金融危機對經濟實體的影響,還需要國家采取一些相應的宏觀政策,特別是在銀行準備金方面,應該更放寬一些,以便緩解企業在流動資金方面緊張的狀況。”

  已經開了一天會的蘭云升,在談起提案的時候,眼睛里仍透著一種精神勁兒。對于一些在他看來很重要的問題,他希望通過與其他委員們一起呼吁得到解決。他希望將每年一次的政協會議變成一個下情上達的渠道,真正為民眾、為企業辦實事。

  練好內功,扎實基本功

  “企業應對金融危機,首當其沖的就是要挖掘內部的潛力。”蘭云升說,“內功是個很重要的方面,能夠反映出一個企業真正的管理水平。”

  在蘭云升所介紹的企業應對辦法中,你會發現他的觀點并不“時髦”。有關成本的控制、提升技術方式、員工培訓等方法都是企業渡過危機的基本功。但是,從他的介紹中,你會發現自己對這些常規的方法有了新的認識。

  “管理是企業永恒的課題,降本、降耗是其中一個很重要的方面。在同等價格上我能不虧,或者少虧,那么就比對方更有競爭力。所以當企業利潤空間大大壓縮,甚至在低于成本的情況下,一個企業如果能夠靠低成本維持自身的周轉,渡過難關,甚至還能夠盈利,這才能反映出其真正的管理水平。在高利潤的情況下,這是很難看出來的事情。”蘭云升說。

  蘭云升認為,企業管理能力的不斷加強,一方面是企業謀求深層次發展的需求,另一方面也是企業戰略的一個方面。“一家企業常規管理形態的形成如同一個人的生活習慣的養成,而金融危機的到來無疑給了企業一個糾正不良習慣的機會。”

  蘭云升謙虛地告訴記者:“我的理論并不新鮮,你隨便到網上都可以查到,同時還會發現很多新名詞,但我始終認為,無論方法怎么變,其內涵仍然如此。”

  營商環境的改善很重要

  “我國經濟提倡要‘保八’,實際上這并不是一個很快的速度。綜合這些年我國經濟發展的速度來看,之所以要‘保八’,是因為經濟增長關系到整個社會的方方面面,意義重大。”蘭云升說。

  3月4日下午,溫家寶總理參加了經濟小組的討論會。在小組討論會上,大家最關心、討論最多的問題有三個:一個是出口問題,一個是如何拉動內需的問題,再一個就是投資的問題。

  “中國經濟前些年的增長速度一直比較快。但是,我國經濟之所以有點過熱,有一些合理的因素在里面,而冷的方面也要有底線。因為,保增長很關鍵,保增長其實就是保就業,保就業也就是保穩定。”蘭云升說。

  而中國經濟要想持續穩定的發展則和國內市場經濟的環境或者說營商環境有著密切的聯系。“對于各國的市場環境,世界銀行作了一個調查。我國的各項指標均排在百名左右,如做生意的方便程度、創業的難易程度、辦事審批狀況、許可的難易程度等,中國都排在100位之后,最好的是財產登記排名24位。”蘭云升分析說,我國的營商環境總體上雖有上升,但遠不夠。

  “保八”離不開對國內的營商環境的塑造,塑造營商環境的目的歸根結底也不僅僅是“保八”,而是為今后我國經濟的增長和發展提供一個良好的環境。

  總會計師與CFO

  這位曾經的總會計師,一直關注總會計師制度與國際接軌的情況。“我在政協會上曾有過3次相關提案。”蘭云升說,“怎么和國際接軌,給總會計師們更多的權利,使之與其責任相配,起到總會計師的作用,這是我一直在思考的問題。”

  “總會計師”的提法源自于前蘇聯的計劃經濟體制,當時是一個既對國家負責,又對廠長(經理)負責的職位。進入市場經濟之后,我國企業一般都是在“對總經理負責”這一含義上定位總會計師的職責。但隨著我國市場化的不斷深入,對于總會計師又有很多新的要求。

  蘭云升認為,我國的總會計師和國外的CFO之間存在的差異在三個方面,即在權責、地位,以及所負的法律責任上。“隨著經濟的發展,總會計師的作用也越來越大。”蘭云升說。

  的確,在市場經濟條件下的總會計師對企業管理水平的提升有著至關重要的作用。總會計師職能的不斷演變,從某種意義上也見證了我國經濟與國際接軌的進程。

  作為企業資金的“掌門人”,總會計師責任重大,必須賦予其應有的權力。“財政部接到我的提案后,很快給了回復:這項工作還要根據中國的特色,逐步地推進。目前,在有關總會計師的條例中,已經有了比較明確的規定,特別是大中型企業總會計師的職責已經更加明確,開始了和國際接軌的進程。”蘭云升說。

  采訪完蘭云升的時候,正有一個記者打電話進來,蘭云升婉拒了這個采訪邀請:“手上還有一個董事會文件要看,今天晚上必須看完,明天就要呈上去,明天一早還要列席參加人大會的開幕……”

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    2009兩會經濟報道


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