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李妙娟委員:債券發(fā)行應(yīng)向沿海省份傾斜

http://www.sina.com.cn  2009年03月06日 11:45  南方日?qǐng)?bào)

  廣東等省受金融危機(jī)沖擊大,省發(fā)改委主任李妙娟代表呼吁

  中央同意地方發(fā)行的2000億元債券,將由財(cái)政部代理發(fā)行,列入省級(jí)預(yù)算管理。劉昆代表說(shuō),這2000億元的地方債券規(guī)模,在國(guó)家確定了每個(gè)省的發(fā)債規(guī)模之后,將會(huì)形成各省的地方預(yù)算赤字。

  “但對(duì)于廣東來(lái)說(shuō),這個(gè)數(shù)額是比較小的,廣東經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大,形成的赤字占GDP的比例就更小。”他透露道。

  劉昆說(shuō),對(duì)廣東來(lái)說(shuō),赤字水平不能憑大小來(lái)作直接判斷,但是從廣東省財(cái)政情況來(lái)看,廣東經(jīng)濟(jì)規(guī)模大,可以允許的地方赤字的空間也比較大。

  全國(guó)人大代表、省發(fā)改委主任李妙娟則建議,在發(fā)行地方債券時(shí),應(yīng)該向經(jīng)濟(jì)總量大、受金融危機(jī)沖擊大、還貸能力更強(qiáng)的地方傾斜,如廣東等沿海省份。

  她說(shuō),國(guó)務(wù)院代地方發(fā)行的2000億元債券,是按照中央新增投資的比例配給的,而中央在分配新增投資時(shí),由于專項(xiàng)都是帶有無(wú)償補(bǔ)助性質(zhì)的,實(shí)質(zhì)上還是往中西部?jī)A斜。

  “按照那個(gè)排法,廣東分得的很少。但是我認(rèn)為,作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取的措施,應(yīng)該大力支持受金融危機(jī)沖擊影響最早、最深的地區(qū),比如廣東這些沿海地區(qū)。”李妙娟說(shuō)。

  她說(shuō):“既然發(fā)行債券是有償?shù)模蛻?yīng)該是誰(shuí)有能力還、誰(shuí)受的沖擊大,就給誰(shuí)多一點(diǎn)。希望國(guó)家有關(guān)部門從總量上來(lái)考慮安排,從未來(lái)還貸能力、承受能力、采取一系列措施落實(shí)項(xiàng)目等問(wèn)題上,向投資總量大的地方傾斜,才能產(chǎn)生四兩撥千斤或者事半功倍的效果。本報(bào)特派記者

  吳哲徐林謝苗楓黃超

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