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3月6日上午,國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平表示,擴(kuò)大投資是刺激經(jīng)濟(jì)增長最直接、最有效的手段之一。
今日上午,國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平、財(cái)政部部長謝旭人、中國人民銀行行長周小川就應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展問題答記者問。張平表示,擴(kuò)大投資是刺激經(jīng)濟(jì)增長最直接、最有效的手段之一,這一點(diǎn)大家都是非常清楚的。為了有效地應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)我們國家經(jīng)濟(jì),特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊,所以從去年下半年以來,特別是四季度以后,中央采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需,包括擴(kuò)大消費(fèi)、擴(kuò)大投資的政策措施。當(dāng)然在這同時(shí),也在積極地穩(wěn)定出口。
在擴(kuò)大投資方面,中央政府一開始提出的投資方向和重點(diǎn)就是非常明確的,這一次擴(kuò)大投資一定不去搞一般的加工工業(yè),不去搞重復(fù)建設(shè),把重點(diǎn)鎖定在關(guān)注民生、關(guān)注“三農(nóng)”,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),做好節(jié)能減排工作,同時(shí),要加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這是非常明確的。
按照中央提出的要求,國家發(fā)改委和有關(guān)部門認(rèn)真地進(jìn)行了研究。按照關(guān)注民生、關(guān)注“三農(nóng)”,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)節(jié)能環(huán)保,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求,我們對(duì)“十一五”規(guī)劃和其它一些中長期專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行了分析匯總,從去年的四季度開始到2010年底,這兩年多的時(shí)間里面有4萬億的投資規(guī)模。
這4萬億的資金構(gòu)成,是按照現(xiàn)行的投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助政策來計(jì)算的。這些錢不都是中央政府出,有一些還需要地方來承擔(dān),有一些還可以吸收社會(huì)投資,包括企業(yè)的投資和民間的投資。中央政府的投資是11800億。我舉一個(gè)例子,比如對(duì)教育,對(duì)學(xué)校的投資,中央政府對(duì)規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目承擔(dān)三分之二的投資,地方需要承擔(dān)三分之一。比如說對(duì)民生工程的廉租房建設(shè),我們對(duì)中部地區(qū)每一個(gè)平方米是補(bǔ)助300元,對(duì)西部地區(qū)每個(gè)平方米補(bǔ)助400元,對(duì)東部地區(qū)中央政府不給予補(bǔ)助。
這4萬億的構(gòu)成實(shí)際上也是一個(gè)安排的過程,根據(jù)形勢發(fā)展的變化,也會(huì)有一些變化。到目前為止,這4萬億的構(gòu)成,大體是這樣的:民生工程,主要是保障性住房,包括廉租房、林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造,大體總的規(guī)模是4000億左右。
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