3月2日，全國政協委員、恒大地產集團董事局主席許家印建議設立“低收入家庭扶助基金”，強制有利潤的企業每年捐贈一定比例的利潤注入基金，用于解決城鎮低收入家庭的生活困難。

　　在經濟危機引發民生艱難的語境下，許家印委員的這個“濟貧”建議一定是能博得一片掌聲的；但，我們在肯定其善良動機的同時，也應看到其中包藏的道德風險。

　　當前我國貧富差距堪憂，對社會財富進行“二次分配”和“三次分配”無疑富有正當性和必要性。我國慈善事業起步晚，整個社會的慈善意識不夠強，相關體制也多有掣肘，慈善水平亟需提高。

　　但必須看到，慈善雖然也有調節社會財富的功能，但它不像稅收那樣是一種國家意志，具有強制力。國家對企業和個人征稅，是因其在發展過程中占用了社會資源、享受了公共服務，納稅是一種回報國家和社會的義務。而慈善卻是無償贈予的，對于實施者而言，只有道德要求而無法定義務。

　　如果強制有利潤的企業捐贈，則變相加征了企業的稅收，無異于掠奪其創造的財富，于法無據，顯失公平，而且還有“槍打出頭鳥”的負面導向性，容易傷害企業的創富熱情。

　　另外，這一做法也混淆了政府和企業的責任。扶貧助困是政府職責的題中之義，應主要依托政府保障體系，為貧困群體提供“授魚”或“授漁”的幫助。此外也要發揮民間組織的力量，為他們提供慈善服務。而企業的職責是在遵守法律的前提下實現利潤最大化，而沒有無償將自己的利潤捐獻給任何人的義務。強捐無異于剜肉補瘡，于企業、于整個國民經濟都是不利的。

　　共同富裕是我們的奮斗目標，解決低收入家庭的生活困難是黨和政府的長期任務。但“濟貧”不能通過“劫富”的途徑來實現，而應致力于完善社會保障體系。

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    2009兩會經濟報道

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