難以刺激中西部消費 個稅起征點上調或近期沒戲

　　【新民網·獨家報道】北京一位政策研究人士近日透露，個人所得稅起征點上調在近期或不會實施，因為其刺激中西部消費的作用有限。

　　該人士稱，個稅在整個稅收中的占比較小。而且，在現行基礎上大幅上調，對中西部地區的影響不大，因為中西部地區的收入水平較低，這就使得調整的受益者主要是高收入階層。他指出，我國稅收的主體是流轉稅，未來稅收改革的方向，將更多針對流轉稅。

　　據了解，個稅話題在全國“兩會”上再成熱議，有人大代表甚至建議將個稅起征點提高到5000元。不過，財政部有關負責人近日向媒體表示，個人所得稅法的制度改革一直在進行，但近期不會有大的修訂。

　　中國人民大學經濟學院院長楊瑞龍上月與吳敬璉等一起公開力推個稅改革，他對個稅起征點短期不作調整感到驚訝。楊瑞龍3月4日接受新民網采訪時稱，這次刺激內需的政策有兩個基本走向，一是投資拉動型，二是就業與消費導向型。投資拉動型與現行體制模式比較對應，實施起來簡單，但不能改變傳統的發展模式，存在一定的弊端。

　　他指出，就業與消費導向型更具長期性與效率性，由消費拉動的需求才是真正的需求。調高起征點，可增加家庭收入，且得益的是中低收入家庭。現階段適當調整起征點，利大于弊。

　　中國社科院金融研究所中國經濟評價中心主任劉煜輝持不同看法。他對新民網記者說，個稅起征點調高的意義不太大，因為中國有較大的地域收入區別。若不進行地域區分及家庭結構區分，對個稅改革“一刀切”，勢必導致受益群體縮小。起征點從1800元至2500元，受益群體較大。但調整為2500元至 3500元的受益人群較小，特別是在中西部地區。

　　劉煜輝認為，更重要的是稅制改革，從流轉稅體制為主體稅種，改成以消費稅為主體。否則，一系列制約中國經濟的深層次問題得不到有效解決。短期內可先進行一些稅制的優化，如結構性的減稅，特別是對中小企業實施結構性減稅。(新民網 卜春艷)

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