買房貸款還沒還完，房子就遭遇地震倒塌了，個人無力再償還銀行貸款，怎么辦？全國政協委員、武漢百步亭集團董事局主席茅永紅向兩會遞交提案，建議盡快制定個人破產法。

　　茅永紅說，國際金融危機影響下，個體經濟的淘汰率十分高，如何使微小企業在陷入經濟困境、對債務喪失支付能力的情況下依照科學的制度出局，是各界共同關心的問題。因此，我國一是要建立非法人經濟組織破產制度，二是要建立個人破產制度，允許個人在經營失敗、受到牽連時得以保持最基本的生存需要。

　　此外，隨著個人信貸的擴大，“房奴”“卡奴”“車奴”現象已經存在。茅永紅說：為確保消費信貸借、貸雙方的權利，繼續推行擴大內需政策，制定個人破產法十分必要。

　　一方面，這有利于保護債權人的合法利益。一旦出現債務人欠債不還或故意逃債時，債權人可以依法申請宣告債務人破產，借助破產程序最大限度地保護自己的債權。另一方面，也有利于保護債務人的利益，可使其在一種相對寬松的環境中重整旗鼓，東山再起。

　　茅永紅表示，在西方發達國家，個人破產帶動了成熟市場經濟的出現。美、英、法、日等國都建立了比較完善的個人破產制度。在國際上，破產案件中個人破產占了絕大部分，美國的這一比例曾一度高達95%。

　　個人信用與個人破產是緊密相關的兩個環節。茅永紅表示，目前，全國性的個人信用信息共享系統正在形成，給個人破產法的制定奠定了良好的基礎。(記者 李鵬翔 毛曉梅)

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    2009兩會經濟報道

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