盡管遇到非常大的困難，2008年我國農民人均純收入實際增長8%，比上年增加621元，連續5年增幅超過6%，為20多年來的首次。

　　展望2009年，農產品價格持續走低、外出務工遭遇“寒流”、自然災害頻繁發生，我國農民增收更加困難。在新形勢下，如何讓農民“錢袋子”再鼓些，事關擴大內需全局。

　　惠民政策要落到實處

　　由于去年下半年全球性糧食供求形勢緩和，國際市場糧油價格下跌與國內糧食豐產同時出現，增加了國內糧價下行的壓力。“不僅是糧食價格，生豬價格也下跌了不少。同時，農資價格仍處于高位。這些都對農民今年增收造成不利影響。”全國人大代表、云南省普洱市寧洱哈尼族彝族自治縣副縣長白鳳芝說。

　　白鳳芝代表認為，在新形勢下增加農民收入，政府的各項惠民政策必須落到實處。

　　農民工就業要加大扶持力度

　　受國際金融危機等因素影響，農民工就業成為今年牽動政府和社會神經的焦點話題。“如何做好農民工的培訓，如何做好農民工的轉移就業，需要政府和社會認真研究。”全國人大代表、云南省昭通市第一人民醫院婦產科主任呂燕玲說。

　　要提升農民抗風險能力

　　我國是世界上受巨災影響最為嚴重的少數幾個國家之一。近年來，巨災發生頻率和受損失程度呈不斷上升態勢。據統計，我國去年全年因災直接經濟損失達1.35萬億元，比上年增加473%。

　　自然災害頻發侵蝕著農民的“錢袋子”。全國政協委員吳焰說，為農業、農村、農民提供保險服務，增強農民的抗風險和災后恢復能力，穩定農民對未來的預期，不失為穩定農民收入、保護好農民“錢袋子”的良策。

　　2008年，我國政策性農業保險承保各類農作物5.32億畝，參保農戶9000萬戶次，為農民提供了2397.4億元風險保障。據了解，今年政策性農業保險還將繼續擴大覆蓋面，增加承保險種。

　　據新華社電

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