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厲以寧:中國經濟有望全球率先復蘇

http://www.sina.com.cn  2009年03月04日 15:18  北京商報
厲以寧:中國經濟有望全球率先復蘇
厲以寧。(圖片來源:北京商報 商報記者 車亮/攝)
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  2009年,中國經濟走勢會如何,危機中蘊藏著哪些機遇,就業難題該如何破解,改革的突破口又在哪里?當前經濟中存在諸多熱點,備受社會關注。

  針對上述熱點問題,新華社記者近日采訪了全國政協經濟委員會副主任、經濟學家厲以寧,請他談了自己的看法。

  經濟有望增長8%左右

  世界經濟形勢存在變數,對出口不要寄予太大希望。

  受國際金融危機影響,從2008年三季度起,中國經濟增長明顯放緩。特別是第四季度降到6.8%,這一水平的季度增速多年未見。2009年,中國保持經濟平穩較快發展的壓力空前。

  “國家大量投資下去以后,經濟會起來的,增速不一定有多高,但不會還是6%左右的水平。今年,經濟增長可能會到8%或者更高一點。”厲以寧說。

  厲以寧認為,經濟能否實現8%左右的增長,需要兩個先決條件:一是內需啟動起來,投資、消費都上來的話,“保八”是完全有可能的。二是世界經濟形勢的發展,不取決于我們自己。當前,世界經濟形勢存在變數,對出口不要寄予太大希望。

  盡管世界經濟形勢的變量很多,但厲以寧認為中國經濟有望在全球實現率先復蘇。“因為我們的問題不像外國那么復雜,出口雖然有一定的對外依賴度,但中國現在把主要精力放在擴大內需上,這實際上會培育以后的增長力。”厲以寧說。

  厲以寧指出,中國啟動內需最要緊的是兩個方面:一是增加農業生產,提高農民收入。農民數量龐大,他們的收入提高了,對經濟增長的貢獻會非常大。二是加快城鄉統籌的社會保障,解除老百姓的后顧之憂。養老、教育、醫療等社會保障體制的改革一定要跟上去,讓人們敢花錢。

  危機中蘊藏發展新機遇

  購買海外資產、資源要抓準、看準,不能盲目“抄底”,否則不一定是機遇,反而可能是包袱。

  進入2009年,全球經濟仍在快速下滑,對中國經濟帶來明顯沖擊。危機面前,更需要堅定信心,把握危中之機。

  厲以寧指出,盡管經濟形勢不樂觀,但普通公眾相信政府會把經濟搞好,這一點是沒有疑問的。同時,4萬億元的投資正在加緊落實,國家也正在幫助農民工、大學生解決就業,對政策措施的有效性,老百姓也是有信心的。

  “從中國整個經濟形勢來看,大盤子也沒有太大問題。危機不是從我們這發生的,當前出口下降了,有些外向型企業停業了,但經濟的基本面并沒有變。”厲以寧說,這些對保持信心都很重要。

  厲以寧認為,國際金融危機給中國帶來兩大挑戰:一是經濟增長下滑,二是失業人口增加。同時,兩大挑戰也伴生著兩大機遇:一是推進產業升級、經濟轉型的機遇,二是提高勞動者素質的機遇。

  “穩住經濟增長,同時加快推進自主創新、產業升級和經濟轉型,不僅經濟增速可以重新起來,經濟質量也會比過去好。另一方面,抓緊時間提高勞動力的素質,充實各方面人才不足,有助于企業迎接未來更大的沖擊。”厲以寧說。

  具體來講,厲以寧認為,購買海外資產、資源要抓準、看準,不能盲目“抄底”,否則不一定是機遇,反而可能是包袱。同時,把銀行的質量搞好,支持優質企業做大做強。

  解決就業屬當務之急

  從長遠發展看,中國需要走資本密集型、技術密集型的道路。

  受經濟增長放緩等因素影響,2009年中國的就業形勢非常嚴峻。當前,“保增長”和“保就業”成為全社會的共識。

  對此,厲以寧從經濟周期的角度進行了分析。他指出,按照經濟學的規律,經濟增長周期往往在前,而就業增長周期滯后一點。當前,經濟增長有了好的跡象,但就業的谷底還沒有到來。

  “兩個曲線不一樣,而且就業周期不如經濟周期回升快,因為每經過一輪危機,往往伴隨著技術的改進、裝備的更新,勞動生產率的提高,用不了過去那么多人了。現在重要的問題是把就業放在當務之急的位置。”厲以寧強調。

  2008年,中國確定的年度新增就業目標為1000萬,實際完成1113萬。而今年,國家把這個目標調整到了900萬。“完成這個目標不容易,但國家正在積極想辦法。”厲以寧說。

  如何破解就業這個難題,厲以寧給出了自己的觀點。他指出,從長遠發展看,中國需要走資本密集型、技術密集型的道路,但“勞動密集型企業效率不高、不應受到重視”的觀點是錯誤的。當前,需要特別幫助勞動密集型的企業,使他們吸納更多的就業。

  同時,厲以寧建議,可以考慮給那些從沿海返回內地的農民工提供創業的機會,比如為他們發放小額貸款,鼓勵他們根據自身所長創辦一些小企業、小作坊。這可能比通過加快基礎設施建設來吸納就業更有效。

  城鄉一體化改革最迫切

  農村體制改革不能停,但土地流轉應該有規劃、有秩序。

  進入2009年,盡管經濟形勢比較嚴峻,中國仍加快了體制改革的步伐:增值稅轉型改革、成品油價格和稅費改革相繼實施,醫藥衛生體制改革即將啟動,社會保障體系改革風生水起。

  “這些改革都很重要,但不是最重要的。最重要的改革是城鄉二元體制改革,城鄉一定要一體化,這不能再拖了。”談起改革這個話題,厲以寧的觀點很鮮明。

  厲以寧以“農民工大量外出就業”這個中國非常突出的問題來解釋他的觀點。他指出,長期存在的二元體制,造成城鄉之間工資待遇差別明顯,這使得農村成為一個龐大的蓄水池,勞動力不斷轉移出來。這樣,不僅需要解決勞動力增量的問題,還有大量的勞動力存量在那里,經濟必須保持較高的增速,就業才能緩解下來。

  “城鄉二元體制改革,就是走城鄉一體化,是經濟社會的一體化,差距應該縮小,待遇應該一樣。醫療、教育、養老等社會保障體制改革也必須統籌城鄉,這樣的話農民就進出有序了。”厲以寧說。

  厲以寧指出,土地是農民收入的主要來源,也是他們社會保障的依托。農村體制改革不能停,但土地流轉應該有規劃、有秩序。土地流轉所得的錢,應該提一部分用做農民的社會保障,這一點很重要。

  除了城鄉二元體制改革,厲以寧認為改革的另一重要突破口是民營企業。民營企業快速發展,能夠吸納更多的就業。但當前民營企業仍在遭受不公平的待遇,包括市場準入等許多方面,這是體制上的問題,也是改革的關鍵所在。

  據新華社電 商報記者 車亮/攝

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  左小蕾:

  中國經濟復蘇將先于歐美國家

  銀河證券高級經濟學家左小蕾認為,有三方面的理由支持中國先于歐美等發達國家實現經濟復蘇。

  第一方面的理由是中國有雄厚的實體經濟基礎。恢復經濟是恢復“實體經濟”,不是搞“虛擬經濟”。

  第二方面的條件是從總量上來說,中國具有相對較雄厚的財政實力。中國近年經濟的高速增長,帶來財政收入的穩定增長,國家的經濟實力不斷加強。這為政府增資解決民生問題、促進消費增長、拉動經濟增長提供了經濟實力的保證。

  第三方面的條件是中國穩定的金融體系。前幾年中國進行了金融體系的一輪大規模的整頓和改革。而全面的制度建設以及相對較為封閉保守的現實,使得中國金融業在此次危機中所受沖擊較小。中國穩定的金融環境,在保證提供穩定金融服務的同時,也給貨幣政策在危機時期支持經濟復蘇提供了良好且巨大的實施余地,給宏觀調控政策創造了巨大的彈性空間。

  李揚:

  中國經濟有望下半年率先復蘇

  中國社科院金融所所長李揚此前曾表示,依靠較高的投資率,中國經濟有望在今年下半年重新回到快速增長的通道,成為率先走出經濟下滑的國家。

  李揚認為,在出口受擠壓、消費難有大改觀的情況下,中國經濟保持增長仍然依靠投資,保持較高的投資率仍是重啟經濟增長的主要手段。而一直以來的高儲蓄,為投資增長提供了無通貨膨脹的基礎。中國經濟明年將呈現介于“V”字與“U”字之間的調整,肯定不會是“L”型。

  他還指出,我國目前已處于工業化中后期,不能重復過去30年的投資格局,必須轉變投資方式。首先,啟動投資需要放開準入管制,允許民間資本、外資等各類資本進入傳統上由政府壟斷的領域;其次,投資項目必須具有商業可持續性,否則會為未來的發展積累不良資產,鑒于大量投資將進入基礎設施領域,必須考慮對各類基礎設施的定價機制進行改革,為投資創造具有商業可持續性的環境;此外,還應杜絕“大躍進”式的一擁而上。

  姚景源:

  中國經濟復蘇有望進入第二階段

  中國經濟開始顯露暖意,國家統計局總經濟師姚景源在今年兩會前夕接受香港《文匯報》采訪時明確表示,中國經濟目前正處于復蘇的第一階段,即消化庫存、政府投資彌補需求缺口階段;相信從今年下半年起,隨著政府一攬子刺激經濟計劃顯著見效,中國經濟復蘇有望進入第二階段,即民營資本、外資等社會資本跟進政府的投入,接力而上,民間需求開始啟動。

  姚景源強調,在中央一系列刺激經濟措施的作用下,中國經濟目前已經出現一些積極變化:采購經理人指數(PMI) 從去年11月的谷底水平開始反彈,下滑速度有所減緩;12月規模以上工業增加值同比增長5.7%,較11月回升0.3個百分點。不過,姚景源對這些回暖跡象持審慎態度,“不能就此斷言中國經濟現在已經止跌回升”,因為金融危機對世界經濟的影響還沒有見底。

  姚景源認為,中國經濟現在仍處于增長較快的區間,這一基本態勢不會因金融危機而改變。中國經濟能夠率先走出危機、實現復蘇,其動力來源于中國經濟的基本條件和特有空間。


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