韓婷婷

　　去年9月份以來(lái)，中央和相關(guān)政府部門(mén)密集出臺(tái)了一系列促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的措施。而金融業(yè)如何緩解中小企業(yè)融資難，也成為“兩會(huì)”的熱點(diǎn)話題。在全國(guó)政協(xié)委員、北京銀行（601169.SH）董事長(zhǎng)閆冰竹的提案中，有三份與緩解中小企業(yè)融資難相關(guān)。

　　受此次全球金融危機(jī)的影響，我國(guó)中小企業(yè)自去年9月份起困難不斷加大。企業(yè)效益增幅下滑較快，虧損擴(kuò)大。

　　閆冰竹認(rèn)為，解決這一難題需要完善動(dòng)產(chǎn)抵押配套制度，改善中小企業(yè)的商業(yè)信用融資渠道，并建立支持中小企業(yè)發(fā)展的政策性中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。

　　閆冰竹建議，可以從完善動(dòng)產(chǎn)抵押相關(guān)法律法規(guī)、完善動(dòng)產(chǎn)抵押登記制度、健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)主要農(nóng)業(yè)動(dòng)產(chǎn)的覆蓋、制定出臺(tái)商業(yè)銀行動(dòng)產(chǎn)抵押貸款指引等方面開(kāi)展工作，為中小企業(yè)的動(dòng)產(chǎn)抵押融資創(chuàng)造條件。

　　而改善商業(yè)信用融資渠道，扭轉(zhuǎn)中小企業(yè)弱勢(shì)地位同樣重要。“商業(yè)信用的獲得方能夠通過(guò)一定期限的延付或預(yù)收獲得短期流動(dòng)資金，商業(yè)信用被視為企業(yè)除銀行信貸以外的一個(gè)重要短期融資渠道。而中小企業(yè)在商業(yè)信用中普遍處于弱勢(shì)地位，面臨很大的資金壓力。”閆冰竹說(shuō)。

　　因此，他建議，改善中小企業(yè)在商業(yè)信用的弱勢(shì)地位，具體舉措可以包括：加強(qiáng)大型企業(yè)商業(yè)信用監(jiān)測(cè)和管理；鼓勵(lì)大型企業(yè)積極參與供應(yīng)鏈金融的發(fā)展；推動(dòng)商業(yè)信用的票據(jù)化；持續(xù)完善征信體系建設(shè)等。

　　此外，閆冰竹還提議，建立政策性中小企業(yè)融資擔(dān)保體系�！巴ㄟ^(guò)成立中央財(cái)政出資的中小企業(yè)擔(dān)保基金，建立合理的擔(dān)保公司資本金補(bǔ)充和擴(kuò)充機(jī)制，增加財(cái)政引導(dǎo)資金的投入等多種手段，中小企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)將有效降低�！�

　　除中小企業(yè)融資難問(wèn)題外，中小銀行從整體上發(fā)展的相對(duì)滯后，也得到閆冰竹提案的關(guān)注。

　　近年來(lái)，一些上市的中小銀行獲得了投資者的廣泛認(rèn)可，但這些中小銀行的貸款規(guī)模、市場(chǎng)份額占整個(gè)金融體系的比重偏低。

　　閆冰竹認(rèn)為，解決中小銀行發(fā)展中遇到的這些問(wèn)題，應(yīng)適當(dāng)放寬中小銀行的各種業(yè)務(wù)準(zhǔn)入限制。

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