|
本報記者 劉華
全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席徐冠巨對于今年的全國“兩會”,又是有備而來。
徐冠巨多年來關(guān)注“三農(nóng)”、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展及企業(yè)公民社會責(zé)任等問題。已連續(xù)12年“上會”的他,這次準(zhǔn)備了三份提案,分別為《支持中小民企發(fā)展 確保就業(yè)形勢穩(wěn)定》、《建立創(chuàng)新平臺 推動產(chǎn)融結(jié)合》與《在農(nóng)村廣闊天地促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)》。
針對廣大非公企業(yè)如何應(yīng)對危機(jī)這個話題,身兼浙江省工商聯(lián)主席的徐冠巨似乎更有話語權(quán)。他在接受本報記者采訪時表示,廣大民營企業(yè)急需“脫胎換骨”。
“民企的發(fā)展很不容易,
要像看待大樹一樣看待小草”
《21世紀(jì)》:金融危機(jī)對浙江影響不小。浙江中小、民營企業(yè)現(xiàn)狀如何?
徐冠巨:寒冬未過,處境艱難!根據(jù)我們調(diào)研,浙江外向型民營企業(yè)普遍遭遇“出口難”的突出問題,國際訂單大幅縮減、貿(mào)易風(fēng)險增大、資金回收困難、出口利潤趨薄,這一趨勢短期內(nèi)還將加劇。
同時,融資難問題短期內(nèi)還會繼續(xù),民營企業(yè)普遍反映“貨幣寬松,信貸緊張”。融資不暢致使部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大,被迫放棄優(yōu)勢開發(fā)項目,企業(yè)再發(fā)展能力受限,人員需求大幅下降。
第三,轉(zhuǎn)型升級短期內(nèi)難以實現(xiàn)。一方面,我國民營經(jīng)濟(jì)以低成本、低價格為特色和高能耗、高污染為代價的結(jié)構(gòu)性矛盾短期內(nèi)難以改變;另一方面,企業(yè)經(jīng)營管理普遍粗放,在人才培養(yǎng)、品牌建設(shè)、科技研發(fā)等方面相對薄弱,發(fā)展后勁短期內(nèi)難以突破。
《21世紀(jì)》:民企們普遍如何看未來的投資前景?
徐冠巨:浙江民企普遍認(rèn)為,最困難的時刻尚未到來,對企業(yè)發(fā)展后勢較為擔(dān)憂。嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢挫傷了企業(yè)家的投資信心,謹(jǐn)慎投資、延緩?fù)顿Y、取消投資的現(xiàn)象已普遍顯現(xiàn)。
《21世紀(jì)》:我們知道,對于這輪金融危機(jī),浙江省政府出臺了不少應(yīng)對措施,尤其是對于民企這一塊。造成民企在金融危機(jī)面前如此緊張的根本原因是什么?
徐冠巨:浙江中小企業(yè)的外向度較高,受國際金融危機(jī)的沖擊大。但一些企業(yè)存在的問題大多有其自身原因,不能單純地歸咎于外部環(huán)境。那些問題企業(yè)更應(yīng)該“脫胎換骨”,主動求新、求變、求發(fā)展。
例如,國家去年出臺的一系列環(huán)保規(guī)定,讓許多沒有提前考慮的化工企業(yè)失去了從業(yè)資格。但也有一些大中型企業(yè)積極應(yīng)對,消化不利因素,從而獲得了更大的市場空間。
所以說,任何時候都是身體好的人更能抗寒流。
《21世紀(jì)》:目前浙江民營企業(yè)的資金鏈如何?銀行及地方政府對民企還應(yīng)該做哪些工作?
徐冠巨:銀行的“鍋”太滿了,企業(yè)就困難了,銀行過分商業(yè)化的意識要減弱點。我建議銀行的盈利指標(biāo)能否下調(diào)一點,緩解我們中小企業(yè)的利率壓力。
同時,建議政府進(jìn)一步采取一些貼稅措施、減稅計劃。去年初,有些縣市政府鑒于上年度財政地稅收入較好,錯誤制訂了當(dāng)年度征稅增長指標(biāo),甚至在企業(yè)已經(jīng)陷于困境之時,還派稅務(wù)官到企業(yè)來翻賬。
民企的發(fā)展很不容易,不能以企業(yè)規(guī)模大小論英雄,我們要像看待大樹一樣看待小草。
建議開放出口商品保險
《21世紀(jì)》:浙江政府對民營企業(yè)的扶持力度如何?
徐冠巨:浙江省委書記、省長一直為緩解民營企業(yè)的困境到處奔波,地方政府也出臺了很多政策,比如小額貸款公司試點、企業(yè)轉(zhuǎn)貸專項應(yīng)急資金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和股權(quán)質(zhì)押貸款等,這些政策的針對性都很強(qiáng)。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)尚未見底。針對目前出口企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢,國家可以出臺以下幾個方面的措施幫助企業(yè)渡過難關(guān):如開放出口商品保險,提高出口保險額度;讓企業(yè)在第一時間拿到出口退稅部分的錢,真正做到即退即領(lǐng);成立為外企信用評級的專門機(jī)構(gòu),便于企業(yè)繳費查詢外企的相關(guān)情況,降低出口貿(mào)易的風(fēng)險。
《21世紀(jì)》:金融危機(jī)當(dāng)頭,你覺得民企的生存環(huán)境還需要在哪些方面進(jìn)行改善?
徐冠巨:民營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)巨大,據(jù)統(tǒng)計,民營中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)已占全國城鎮(zhèn)就業(yè)的70%以上。但民企受到國際金融危機(jī)的影響,比占有了更多社會公共資源的國有企業(yè)更直接、更深刻。這次“國十條”刺激經(jīng)濟(jì)措施出臺,由于行業(yè)準(zhǔn)入等障礙,民營企業(yè)參與四萬億的投資機(jī)會必將受到一定的限制。
為此,建議政府采取更加切實可行的措施,支持民營資本進(jìn)入能源、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等重要領(lǐng)域,在新建項目上,實行政府出錢,市場運行,激發(fā)民營企業(yè)的投資熱情;建議政府進(jìn)一步加大企業(yè)減負(fù)力度,廢除不合理的稅費和行政性收費制度。
我認(rèn)為,應(yīng)從戰(zhàn)略高度將支持中小企業(yè)發(fā)展與破解體制機(jī)制問題結(jié)合起來,順勢夯實中小企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。
《21世紀(jì)》:外界認(rèn)為,這次金融危機(jī)客觀上有利于促進(jìn)長三角區(qū)域一體化。你認(rèn)為呢?
徐冠巨:以金融業(yè)為例,上海是金融運營中心,而江浙有許多渴求資本的中小企業(yè),因此區(qū)域內(nèi)各中心城市有必要建立多功能服務(wù)性平臺,通過這一平臺的信息共享機(jī)制,既能提升資源配置效率,又能促進(jìn)相關(guān)企業(yè)健康成長。
隨著金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)的影響加劇,怎樣推進(jìn)金融資本和產(chǎn)業(yè)資本的結(jié)合,如何突破生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域,如何重構(gòu)長三角內(nèi)部各地市的發(fā)展模式等等,都是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的問題。
相關(guān)專題: