人民網(wǎng)記者  劉裕國

　　3月3日，全國人大代表、四川眉山市市長李靜在接受記者采訪時(shí)說，隨著農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)籌集的社會(huì)化，適應(yīng)于現(xiàn)階段的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金責(zé)任分擔(dān)機(jī)制逐漸形成，她建議，國家、集體個(gè)人要各盡其責(zé)。

　　李靜認(rèn)為，國家在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系構(gòu)建中必須擔(dān)負(fù)的責(zé)任有三：一是政策責(zé)任。政府的重視與支持是建立該項(xiàng)制度的根本前提。二是財(cái)政責(zé)任。該項(xiàng)制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中保證每一個(gè)農(nóng)民基本生存的必然舉措，政府有義務(wù)根據(jù)國家財(cái)政和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來推行其實(shí)行。三是法律責(zé)任。對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行立法，就是要通過法律規(guī)范和調(diào)整農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，加強(qiáng)立法工作非常重要。對(duì)農(nóng)村整個(gè)社會(huì)保障體系的建立和完善都具有促進(jìn)作用。農(nóng)民為工業(yè)原始積累做出了很大的貢獻(xiàn)，農(nóng)民犧牲的利益也很多，國家應(yīng)承擔(dān)一定的養(yǎng)老責(zé)任，所以應(yīng)進(jìn)一步明確國家的責(zé)任，使國家真正地對(duì)農(nóng)民的養(yǎng)老問題負(fù)起責(zé)任來。

　　她建議，集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)于農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)也應(yīng)該負(fù)責(zé)。她認(rèn)為，現(xiàn)在集體經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地方表現(xiàn)形式不同。而經(jīng)濟(jì)還不是很發(fā)達(dá)的地區(qū)仍然是土地集體經(jīng)濟(jì)組織，在集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較雄厚的地區(qū)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較多，農(nóng)民還可以得到一些收入。但是，在經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)本來就很薄弱，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的沖擊下已趨于崩潰的邊緣，有的地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)名存實(shí)亡。集體經(jīng)濟(jì)的衰落破壞了集體積累機(jī)制。因此，集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)的責(zé)任具有差異性，對(duì)此，應(yīng)提出不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　她還建議，個(gè)人從自己收入中拿出一定的比例，積累個(gè)人帳戶，以備養(yǎng)老。她說，原因是由于我國目前還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，國家和財(cái)政不可能將養(yǎng)老保險(xiǎn)全部包下來。同時(shí)應(yīng)體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，農(nóng)民個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繳費(fèi)責(zé)任，即在有勞動(dòng)能力期間，從個(gè)人收入中拿出一定的比例，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，為今后年老喪失勞動(dòng)能力后的養(yǎng)老進(jìn)行買單。

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