人民網北京3月2日電 (記者崔元苑)今年兩會，全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司總經理宗慶后帶來了16條建議，不僅涉及拉動內需、扶持“三農”、解決中小企業融資難等方面，還關注了看病難看病貴、高房價、大學生就業難等民生熱點問題。

　　以下是宗慶后代表的部分精彩建議：

　　關于“擴大分配，拉動內需”

　　要拉動內需，首先得讓老百姓手里有錢，也就是首先要解決好分配問題。而解決就業，提供國家稅收主要靠企業。目前企業稅收負擔較重，沒有能力提高員工的收入，解決不了分配問題，最終拉不動內需，刺激不了經濟的發展。

　　宗慶后代表建議：國家進行稅制改革，少收點，讓企業與老百姓多分點，盡快地刺激經濟發展。將先收后補改為少收不補，讓企業與老百姓活得更自在一點，這樣，效果會更好一點，創造財富的積極性會更高一點，經濟發展會更好一點。

　　關于“三農”

　　目前國際金融危機愈演愈烈，我國經濟增長速度放緩，農業、農村經濟受到的沖擊不斷增加，給農業穩定發展和農民就業增收帶來相當的困難，進而影響農民消費水平的提高，影響我國擴大內需方針的落實。

　　宗慶后代表建議：應該以計劃經濟指導下的市場經濟來發展農業，建議國家在宏觀上要指導農業的發展，要幫助農民按需種植，保證農民種植出來的農產品能賣得掉，獲得穩定的、合理的收入。

　　關于清理行政收費，切實減輕企業負擔

　　近年來，黨中央、國務院多次發文制止、清理行政事業單位向企業“亂收費、亂罰款、亂攤派”。“三亂”問題不僅影響了企業的正常生產經營，也加重了企業負擔。

　　宗慶后代表建議：國家要按照“能取消一律取消，暫時不能取消要創造條件逐步取消”的原則，對現有各項涉企行政事業性收費項目，進一步進行清理，該取消的就要取消。同時要制訂全國統一的收費項目和收費標準，讓行政執法部門清清楚楚征收，企業明明白白交費。

　　關于中小企業融資難

　　中小企業大部分是民營企業，時刻處在優勝劣汰的市場競爭當中，因此中小企業的銀行貸款難免出現壞賬。在缺乏壞賬準備金和貸款擔保的情況下，銀行為避免承擔風險而把大量的貸款發放給了國有企業。這種融資領域的“歧視性對待”不僅給中小企業的融資帶來了困難，也給經濟正常運行帶來了更大的風險和隱患。

　　宗慶后代表建議：1、政府完善擔保制度，為具有發展前景的中小企業提供貸款擔保，鼓勵銀行向中小企業發放貸款。2、政府允許銀行增加呆、壞賬準備金，抵御銀行為中小企業放貸的風險。3、政府制定相應對策，鼓勵民間投資，積極發揮民間游資在中小企業融資中的作用。

　　關于老百姓看病貴、看病難

　　“看病貴”和“看病難”，仍然是社會關注、群眾反映強烈的熱點問題。看病難實際上是看大病難、上大醫院難，一般看病并不難；看病貴主要是藥品貴、檢測費用貴。宗慶后代表建議進一步深化醫療體制改革，完善政府主導覆蓋城鄉的公共衛生體系建設。1、國家對藥品進行定點生產，推行藥品專賣制度。2、國家加大醫療設備與醫務人員工資的投入。3、完善四級醫療網，實現城鄉垂直掛鉤。4、定向免費培養來自農村的醫科大學畢業生。

　　關于如何讓老百姓買得起房

　　當前由于受世界金融危機和國內經濟下行的雙重外部壓力，房產市場低迷，處于降價和維持原價均不是的兩難境地。目前國家要擴大經濟適用房、廉租房的建設，地方政府與開發商積極性亦不高，尚不足以解決老百姓住房問題。

　　宗慶后代表建議：對房地產價格實行雙軌制，一方面要穩定土地價格，限制地價人為抬升；另一方面要降低造房成本，政府對新開發房地產可以考慮土地出讓金分70年收取，同時對開發商的利潤進行合理控制，降低百姓買房的各種稅收。

　　關于大學畢業生就業難

　　隨著近幾年高等教育的擴招和教育產業化，大學生人數不斷增加，高校規模不斷擴大，而大學教育質量卻不斷下降，甚至與社會人才需求脫節，造成大學畢業生就業難。

　　為促進大學教育質量的提高，培養更多的大學優秀人才為社會所用，宗慶后代表建議：1、改變大學專業設置體制，調整大學課程設置體系。2、建立合理的大學教師評價體系和監督管理制度。3、控制高校擴招規模，增強大學師資力量。

　　關于廢除加施檢驗檢疫標志：

　　目前我國的出口食品，包括人工、管理等費用在內，加施一枚CIQ(檢驗檢疫標志)標志的費用在0.5元左右。多數食品企業在一年多的實施過程中總體投入在幾十萬至數百萬元之間。進口國(地區)都有相應的法規和措施管理進口食品，且國外客戶普遍反映，進口國海關并不以CIQ標志來衡量產品是否符合要求。

　　宗慶后代表認為，以加施CIQ標志的方式對出口食品進行“政府擔保”是否妥當值得研究。特別是在其他國家發生各種“食品安全事件”時，會將政府置于非常不利的對話地位。目前由于金融危機的影響，食品出口企業面對的經營環境不斷惡化，經營壓力與日俱增，迫切需要減輕負擔。宗慶后代表建議國家質檢總局停止在出口食品運輸包裝上加施CIQ標志的措施。

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    2009兩會經濟報道

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