本報(bào)記者 孫軻

　　2月25日召開的全國社會(huì)保障基金理事會(huì)第三屆理事大會(huì)第二次會(huì)議透露，由于國內(nèi)股票市場大幅下跌，全國社保基金股票資產(chǎn)首度從浮盈轉(zhuǎn)為浮虧，基金權(quán)益投資收益為-6.75%。這是社保基金成立8年以來，首度出現(xiàn)權(quán)益投資虧損。

　　自2003年6月開展股票投資以來，全國社保基金境內(nèi)股票投資累計(jì)約600億元，已連本帶利收回資金近700億元，2008年底還持有股票市值余額約900億元。

　　截至2008年12月31日，全國社會(huì)保障基金總資產(chǎn)5625億元，基金權(quán)益5132億元，也就是說，到去年底，社保基金手中持有股票的比例約占其總資產(chǎn)的16%。

　　全國社保基金自成立到2008年底，8年來累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資收益1600億元，整體年化收益率為8.98%，戰(zhàn)勝同期累計(jì)年均2.35%的通貨膨脹率。

　　作為國內(nèi)資本市場最大的機(jī)構(gòu)投資者，社保基金的收益變動(dòng)反映出整個(gè)資本市場的投資情況。2007年，全國社保基金共實(shí)現(xiàn)收益1129.20億元，已實(shí)現(xiàn)收益率38.93%；經(jīng)營業(yè)績1453.50億元，經(jīng)營收益率為43.19%，而去年的已實(shí)現(xiàn)收益率則急速下滑至5.25%。

　　未來，“確保資金安全，審慎進(jìn)行股票投資”將成為全國社保基金2009年的重要投資原則。

　　在會(huì)議批準(zhǔn)的2009-2013年全國社會(huì)保障基金戰(zhàn)略資產(chǎn)配置計(jì)劃和2009年度戰(zhàn)術(shù)投資計(jì)劃顯示，2009年要審慎進(jìn)行股票投資，增加投資產(chǎn)品，改進(jìn)對投資管理人的管理；要確保基金安全，實(shí)現(xiàn)基金保值增值，提高資產(chǎn)配置水平，提高各類各項(xiàng)投資質(zhì)量，強(qiáng)化基金現(xiàn)金流管理。

　　在投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，固定收益產(chǎn)品的投資將被逐步減少，社保基金將把目光更多的放在對中央企業(yè)控股公司、地方優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施的直接股權(quán)投資上，并擴(kuò)大對股權(quán)投資基金的投資，完善股權(quán)投資管理辦法。

　　2008年，以國內(nèi)首家可以自主投資股權(quán)投資基金的機(jī)構(gòu)投資者身份，全國社保基金承諾對弘毅和鼎暉兩只股權(quán)基金各投資20億元，并在目前獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，以戰(zhàn)略投資者身份參與對國家開發(fā)銀行和中國農(nóng)業(yè)銀行的股份制改造。

　　2007年12月，國開行獲得200億美元注資。2008年12月16日，國家開發(fā)銀行股份公司正式掛牌，注冊資本為3000億元，財(cái)政部和中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司分別持有國開行51.3%和48.7%股份，國開行從政策性銀行轉(zhuǎn)為商業(yè)銀行。市場預(yù)計(jì)，社保入股開行的資金有可能高達(dá)500億元左右，持股比例將在10%-15%之間。

　　而農(nóng)業(yè)銀行則在2008年10月獲得匯金190億美元，中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司于2008年1月16日掛牌，注冊資本2600億元人民幣，匯金和財(cái)政部代表國家各持有其50%股權(quán)，其IPO計(jì)劃于2009年下半年完成，而社保基金入股農(nóng)行的資金比例尚未公開。

　　據(jù)知情人士稱，全國社保基金還計(jì)劃穩(wěn)步增加對海外的投資。目前，社保基金海外投資的規(guī)模僅占其管理總資產(chǎn)的6%，遠(yuǎn)低于政府設(shè)定的20%上限。（來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

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