每經記者 周曉芳 發自北京

　　昨日，發改委稱，2009年煤炭需求基本平穩，但不排除在需求旺季出現區域性偏緊的可能。

　　業界認為，在2.22山西屯蘭特大礦難事故后，發改委態度的轉變尤為值得關注。據了解，2.22屯蘭特大礦難事故令煤炭業界的神經崩緊。業界預計，該礦難事故波及到全國范圍，令小煤礦復產繼續延遲的話，有可能改變煤炭的供求形勢，進而影響到當前敏感的煤電談判。

　　屯蘭礦難事故發生后，安全生產檢查開始在全國范圍內鋪開。

　　2月22日屯蘭煤炭事故發生后，黑龍江省大型煤炭企業龍煤集團立即安排部署開展安全生產大檢查活動。2月24日，貴州省13家大中型煤炭企業的主要負責人參加了貴州省政府召開的全省大中型煤礦安全生產緊急會議。

　　煤炭界人士介紹，在“兩會”前發生屯蘭特大礦難事故引起廣泛關注，后續影響將會陸續顯現。

　　“按照以往經驗，政府將會對小煤礦的復產限制更嚴。”聯合金屬煤焦研究員王玲表示，從去年12月起，山西省30萬噸以下的小煤礦幾乎都被停產。屯蘭礦難將令山西小煤礦的復產進一步推遲。

　　煤礦復產推遲將令煤炭供需隱現變局。招商證券煤炭行業分析師盧平表示，去年煤炭總產量為27億噸，其中小煤礦的產量達10億噸。“小煤礦的推遲復產將對煤炭行業的供需形勢產生深遠影響。”

　　從統計數據來看，1月份全國鄉鎮、地方煤礦產量只有4579萬噸，扣除春節放假因素，仍比1～11月份平均產量減少3540萬噸。據此推算，鄉鎮、地方煤礦因停產、限產凍結的生產能力達4億噸/年左右，如果按照16.5%的煉焦精煤產出率計算，影響煉焦煤產能6600萬噸/年左右。

　　短短兩個月，發改委的態度有所變化，不再稱總體形勢寬松。業內人士認為這是由于小煤礦復產的變數未定。雖然發改委指出“動力煤趨于總體寬松。”但盧平表示，或許到某一臨界點，供需格局或有可能改變。

　　分析人士指出，盡管電力企業在去年遭遇了虧損，但今年的煤價大幅大跌，加之去年發改委兩次上調上網電價，部分電企今年已經開始贏利。“如果小煤礦繼續延遲復產，供需格局一旦逆轉，煤電談判主導權將會指向煤炭企業。”

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