國資委24日發布《企業國有產權無償劃轉工作指引》

　　國有產權無償劃轉有望大規模鋪開 央企并購重組或再提速

　　一輪國有企業并購重組大潮或即將到來。國資委24日發布《企業國有產權無償劃轉工作指引》(以下簡稱《工作指引》)，對國有產權的無償劃轉工作做出更具針對性和操作性地指導。業內人士指出，《工作指引》的發布實施使得大規模的國有產權轉移具備了條件，或預示著國有企業集中并購重組大潮的即將到來。

　　《工作指引》要求，中央企業及其子企業無償劃入企業國有產權，應當符合國資委有關減少企業管理層次的要求，劃轉后企業管理層次原則上不超過三級。

　　《指引》明確，劃轉雙方應當嚴格防范和控制無償劃轉的風險，所作承諾事項應嚴謹合理、切實可行，且與被劃轉企業直接相關。涉及企業國有產權在中央企業與非中央企業之間無償劃轉的，相關政府主管部門、地市級以上政府或國有資產監督管理機構的批準文件。

　　《指引》規定，國資委將從四個方面對無償劃轉事項進行審核，即劃轉雙方主體資格適格，被劃轉企業產權關系清晰；符合中央企業主業及發展規劃，有利于提高企業核心競爭力；劃轉所涉及各方決策程序合法合規，相關文件齊備、有效；相關風險防范和控制情況，劃轉協議規定內容齊備，無可能出現糾紛的條款。

　　2005年，國資委曾頒布實施《企業國有產權無償劃轉管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，此次出臺的《工作指引》即為該《暫行辦法》的配套性文件。根據《暫行辦法》對國有產權無償劃轉的解釋，是指企業國有產權在政府機構、事業單位、國有獨資企業、國有獨資公司之間的無償轉移。

　　按照《暫行辦法》的規定，企業國有產權無償劃轉應遵循四大原則：符合國家有關法律法規和產業政策的規定；符合國有經濟布局和結構調整的需要；有利于優化產業結構和提高企業核心競爭力；劃轉雙方協商一致。

　　據了解，《暫行辦法》實施后，不乏國有產權無償劃轉的成功案例，一些地方國資委也因此相繼出臺了配套文件，對實際操作進行指導，但國有產權無償劃轉工作一直未大規模鋪開。

　　進入2008年，國有企業調整重組步伐開始加快，中央企業戶數已從151家調整到142家。在旨在部署2009年國資工作的"全國國有資產監督管理工作會議"上，國資委主任李榮融再次提出，國有經濟布局應加快調整步伐，優化國有經濟布局結構。要進一步加大企業重組調整力度，支持、鼓勵與中央企業的聯合重組、跨區域的聯合重組。

　　根據國資委此前確立重組思路，到2010年，中央企業將縮減至80至100家，主要集中在資源、能源、冶金、汽車、重大裝備、商貿等對國民經濟和國家安全具有重要戰略意義的業務板塊。

　  附：央企并購重組概念股名單

　　●航天軍工

　　中國核工業集團公司——中核科技(000777)

　　中國航天科技(000901)集團公司——航天機電(600151)、航天動力(600343)、火箭股份(600879)、中國衛星(600118)

　　中國航天科工集團公司——航天信息(600271)、航天晨光(600501)、航天電器(002025)、航天通信(600677)、航天長峰(600855)、航天科技(000901)、中興通訊(000063)

　　中國航空工業第一集團公司 ——西飛國際(000768)、中航精機(002013)、力源液壓(600765)、貴航股份(600523)

　　中國航空工業第二集團公司——飛亞達、深南光A、深天馬、*ST宇航(000738)、哈飛股份(600038)、洪都航空(600316)、東安動力(600178)、昌河股份、南方摩托

　　中國船舶(600150)工業集團公司——廣船國際(600685)、中船股份(600072)、中國船舶

　　中國船舶重工集團公司——風帆股份(600482)、鑫茂科技(000836)

　　中國兵器工業集團公司——遼通化工(000059)、新華光(600184)、北方天鳥、北方創業(600967)、晉西車軸(600495)、凌云股份(600480)、北方國際(000065)、長春一東(600148)、北方股份(600262)

　　中國兵器裝備集團公司——長安汽車(000625)、中國嘉陵(600877)、ST天儀

　　●信息技術

　　中國電子科技集團公司——沙河股份(000014)、天通股份(600330)、華東電腦(600850)、四創電子(600990)

　　中國電子信息產業集團公司——長城電腦(000066)、長城信息(000748)、長城開發(000021)、深桑達、夏新電子、中國軟件(600536)、上海貝嶺(600171)、華東科技(000727)、天通股份、中電廣通(600764)

　　中國普天信息產業集團公司——上海郵通、成都電纜、南普天、東方通信(600776)、波導股份(600130)、東信和平(002017)、上海普天(600680)

　　中國衛星通信集團公司——中衛國脈(600640)

　　電信科學技術研究院——＊ST大唐(600198)、高鴻股份(000851)

　　彩虹集團公司——彩虹股份(600707)

　　武漢郵電科學研究院——烽火通信(600498)

　　●石油石化

　　中國石油(601857)天然氣集團公司——中油化建(600546)

　　中國石油化工集團公司——中國石化(600028)、、S上石化(600688)、泰山石油(000554)、S武石油(000668)、S＊ST石煉、S儀化(600871)

　　中國海洋石油總公司——海油工程(600583)

　　中國中化集團公司——中化國際(600500)

　　中國化工集團公司——河池化工(000953)、滄州大化(600230)、ST黃海(600579)、藍星清洗(000598)、星新材料、藍星石化、天科股份(600378)

　　●電力能源

　　中國長江三峽開發總公司——長江電力(600900)

　　中國華能集團——華能國際(600011)、內蒙華電(600863)、北海港(000582)

　　中國大唐集團——桂冠電力(600236)、華銀電力(600744)、大唐發電(601991)

　　中國華電集團公司——華電能源(600726)、華電國際(600027)

　　中國國電集團公司——國電電力(600795)、長源電力(000966)

　　中國電力投資集團公司——吉電股份(000875)、漳澤電力(000767)、九龍電力(600292)、上海電力(600021)

　　煤炭科學研究總院——天地科技(600582)

　　中國葛洲壩(600068)集團公司——葛洲壩

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