推出后可盤活數萬億資金，有利于中小企業發展

　　本報訊 據《成都商報》報道，近日，央行表示，我國將加快制定《放貸人條例》，社會關注已久的民間借貸問題有望得到重大突破，企業和個人都可能成為“只貸不存”的放貸人。

　　央行表示，目前正加快制定《放貸人條例》，將明確非吸收存款類放貸人主體的法律地位，通過規范民間金融，使其盡快浮出水面，積極創造條件，引導民間金融成為農村金融市場的重要競爭主體。據了解，《放貸人條例》的最大突破將是允許符合條件的個人和企業，以自有資金注冊成立“只貸不存”的放貸機構，從而打破被銀行壟斷的信貸市場。但注冊門檻和具體約束條件還沒有明確公布。

　　中國人民銀行研究局局長張健華說：“放貸人條例一旦推出，會完善多層次信貸市場，有助于只貸不存的專業貸款機構的發展，這些機構對于中小企業的發展是有很大幫助的。”

　　盡管一直缺乏準確的統計，但無疑民間借貸的總量是很大的，專家認為，在當前保增長壓力不減，而社會投資相對不足的背景下，釋放民間融資是適時之舉。

　　專家認為，當前國家推出4萬億元投資計劃，近幾個月信貸猛增，但資金大部分仍然流向大企業、大項目，對發展中小企業和縣域經濟不利。

　　據專家估算，民間資金總量至少在2萬億元左右，現在釋放民間融資的活力，對拉動民間投資，保經濟增長意義很大。但政策也要把握好規范和激勵的尺度，以真正起到輸導民間融資的效果。

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