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國務院通過輕工石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃

http://www.sina.com.cn  2009年02月20日 08:07  經(jīng)濟觀察網(wǎng)

  經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 嚴鈺 2月19日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,審議并原則通過輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,決定進一步加大“家電下鄉(xiāng)”政策實施力度,進一步擴大“家電下鄉(xiāng)”補貼品種,將微波爐、電磁爐兩類產(chǎn)品納入補貼范圍,并將每類產(chǎn)品每戶只能購買一臺的限制放寬到兩臺。

  首先,會議指出輕工業(yè)是豐富人民物質(zhì)文化生活的重要產(chǎn)業(yè),承擔著繁榮市場、擴大就業(yè)、服務“三農(nóng)”的重要任務。振興輕工業(yè),必須采取綜合措施,努力擴大城鄉(xiāng)市場需求,鞏固和開拓國際市場;加快自主創(chuàng)新,推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,走綠色生態(tài)、質(zhì)量安全和循環(huán)經(jīng)濟的新型發(fā)展之路。

  一要積極擴大城鄉(xiāng)消費,增加國內(nèi)有效供給。改善外貿(mào)服務,保持出口市場份額。

  二要加快技術(shù)進步。重點推進裝備自主化和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,加快造紙、家電、塑料等行業(yè)的技術(shù)改造。建立產(chǎn)業(yè)退出機制,推進節(jié)能減排和環(huán)境保護。

  三要強化食品安全。整頓食品加工行業(yè),提高準入門檻,健全召回和退市制度,加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的懲處力度。

  四要加強自主品牌建設,支持優(yōu)勢品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。

  五要加強產(chǎn)業(yè)政策引導,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,培育發(fā)展輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。

  六要加強企業(yè)管理,全面提高輕工產(chǎn)品質(zhì)量。會議決定,對部分勞動密集型和技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品取消加工貿(mào)易限制。進一步提高部分輕工產(chǎn)品出口退稅率。加大對中小輕工企業(yè)的財稅和信貸支持。進一步擴大“家電下鄉(xiāng)”補貼品種,將微波爐、電磁爐兩類產(chǎn)品納入補貼范圍,并將每類產(chǎn)品每戶只能購買一臺的限制放寬到兩臺,中央財政加大對民族地區(qū)和地震重災區(qū)的支持力度。

  在石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃方面,會議指出石化產(chǎn)業(yè)資源資金技術(shù)密集,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,經(jīng)濟總量大,對促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級和拉動經(jīng)濟增長具有舉足輕重的作用。振興石化產(chǎn)業(yè),必須在穩(wěn)定石化產(chǎn)品市場的同時,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,著力提高創(chuàng)新能力和管理水平,不斷增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

  一要保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行。落實國家擴大內(nèi)需、振興重點產(chǎn)業(yè)和糧食增產(chǎn)等綜合措施,拉動石化產(chǎn)品消費。加強進出口監(jiān)管,完善能源產(chǎn)品價格形成機制。

  二要提高農(nóng)資保障能力。調(diào)整化肥農(nóng)藥生產(chǎn)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,降低成本,增加供給。完善化肥淡儲制度,加強農(nóng)用柴油供應網(wǎng)絡建設。

  三要統(tǒng)籌重大項目布局,大力推進技術(shù)改造。抓緊組織實施在建煉油、乙烯重大項目,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。推廣資源綜合利用和廢棄物資源化技術(shù),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

  四要控制總量、淘汰落后產(chǎn)能。停止審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項目,堅決遏制煤化工盲目發(fā)展勢頭。

  五要加大政策扶持。抓緊落實成品油儲備,完善稅收政策,增加技改投入,加大對石化企業(yè)的信貸支持。

  六要完善公司治理結(jié)構(gòu),加強科學決策,增強風險防控能力,提高石化企業(yè)管理水平。

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