視頻：輕工業石化產業振興規劃通過  媒體來源：央視《新聞聯播》

　　每經記者 江旋 岳偉 發自北京

　　昨日獲批的輕工業振興規劃提出，將提高631項輕工產品的出口退稅率最高至13%，并加大對中小輕工企業的財稅和信貸支持。

　　在國務院常務會議昨審議并原則通過的輕工業調整振興規劃中，首次將微波爐、電磁爐納入了家電下鄉品種。規劃同時提出，取消部分勞動密集型和技術含量高、節能環保產品的加工貿易限制，提高631項輕工產品的出口退稅率，最高至13%。

　　食品安全納入重點監管

　　參與規劃討論的社科院工業經濟研究所所長呂政告訴 《每日經濟新聞》，規劃的重點在于應對金融危機，振興國內輕工業市場。規劃首先提出要積極擴大城鄉消費，增加國內有效供給；同時改善外貿服務，保持出口市場份額。據悉，部分商品的出口退稅率將恢復到2007年7月1日前的水平。呂政表示，此次上調的產品占2007年下調產品總數的1/3，主要集中于一些出口規模大、國際市場份額大、產業鏈比較長的產品。

　　規劃重點強調了食品安全問題，提出整頓食品加工行業，提高準入門檻，健全召回和退市制度，加大對制售假冒偽劣產品違法行為的懲處力度。同時，規劃對全面提高輕工產品質量提出了要求。

　　呂政表示，規劃主要強調的是乳制品和飲料的安全問題。食品工業在輕工業中比重很大，并有廣闊發展前景。但經過三鹿事件以后，消費者對食品的安全性存在疑慮，這直接影響到食品企業的經營。所以，規劃重點強調了對食品的監管。

　　小家電企業迎來發展良機

　　規劃提出，進一步擴大“家電下鄉”補貼品種，將微波爐、電磁爐兩類產品納入補貼范圍，并將每類產品每戶只能購買一臺的限制放寬到兩臺。呂政解釋到，微波爐、電磁爐屬于節電產品，適應于農村電力不穩的情況，特別在農村沒有天然氣等能源，這對于改善農民的生活水平有好處。另外，微波爐、電磁爐國內產量很大，出口受阻，下鄉有助于消化生產能力。

　　國內著名家電專家沈聞澗也表示，擴大“家電下鄉”補貼品種是積極擴大城鄉消費，增加國內有效供給的有效措施。

　　據了解，與眾多大家電企業面臨的銷售下滑等窘境不同，許多小家電企業在這個寒冬中實現了新的發展。有專家表示，2009年國內小家電市場總量不會出現下滑，會保持與去年基本持平。因為小家電產品的價格對于大眾接受能力較強，且隨著人們生活水平的提升，生活與廚房類小家電也會出現新的增長。但沈聞澗也強調，政策對小家電企業起到了推動作用，但主要惠及的是小家電龍頭企業，如美的、格蘭仕、帥康等，而一些質量不穩定、服務網絡不健全的小家電企業將不會很快從中受益。

　　小家電行業資深評論員洪仕斌對此認為，許多實力強的企業會利用積累的資源加大對市場的投入力度，并淘汰一批實力弱的小企業。

　　技術改造 推動4個產業轉移

　　輕工業振興規劃還提出加快技術進步，重點推進裝備自主化和關鍵技術產業化，加快造紙、家電、塑料等行業的技術改造。建立產業退出機制，推進節能減排和環境保護。

　　呂政表示，技術進步的重點在于節能減排。造紙、家電、塑料等行業的產能已經很大，但技術和國際水平相差很大，缺乏核心技術，所以要通過技術進步來振興行業。國家將有專項資金來投入輕工業的技術升級。通過國債的扶持項目支持企業的技術改造和創新，選擇重點行業的龍頭企業建立工程技術中心，國家將在貸款、稅收方面給與支持。

　　規劃還表示要加強產業政策引導，推動產業轉移，培育發展輕工業特色區域和產業集群。據報道，規劃將重點支持4個方面的產業轉移，包括：冰箱、空調、洗衣機等重點家電產品的研發、制造、集散由珠三角地區、長三角地區和環渤海等產區向安徽、重慶、四川、湖北、江西等中西部地區轉移；東部沿海地區的制革和制鞋集中區域發揮研發、設計和貿易優勢，生產加工向具備資源優勢的四川、重慶、遼寧、黑龍江等地區轉移；衛生潔具、墻地磚由沿海地區向江西、四川、湖南、遼寧、內蒙等資源優勢、能源豐富地區轉移；生物發酵產品由中東部和沿海向東北、內蒙及中西部資源優勢、能源豐富地區轉移。

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