“如果國外的訂單不來，政府著急也沒有用，我們不可能強迫企業招工。如果3月之后，企業訂單不回暖，壓力就非常大。” ——深圳市勞動和社會保障局農民工就業處處長宋獻華

　　“使出了渾身解數，還不夠”

　　宋對保障局負責宣傳工作的人說，“以后采訪農民工就業的，你也可以分派一點給別人，我實在扛不住了。”

　　春節過后，宋獻華開門就三件事：接待媒體，寫材料，“幫”農民工找工作。媒體來自全球，材料主要是對上的——但它們的主題都相同，指向的都是最后一件事：農民工找工作。

　　宋是深圳市社會保障局農民工就業處處長，2月12日上午，他見到記者就開始訴苦：“我使出渾身解數，都快累慘了。”

　　在記者來之前，宋剛剛送走中央某部委的調研團。該團來訪，為的是向兩會反映最新就業情況。

　　就在前一天晚上，宋為了寫匯報材料，一直熬到凌晨一點。“農民工找工問題上面關注，下面也關注，我們的壓力很大。”宋捋了捋他的滿頭白發，猛地抽了一口煙。

　　宋的手下有8個兵，但早不夠使，只好從局內各處抽調，金融海嘯爆發之后，宋意外地成了局里最忙的人之一。

　　午間休息時，宋對局里負責宣傳工作的祝云才說，“以后采訪農民工就業的，你也可以分派一點給別人，我實在扛不住了。”

　　宋說，就在前兩天，中央某臺遠程連線，他在鏡頭前坐了整整45分鐘，一動也不能動。宋的煙癮特別大，這簡直要了他的命。從節目上下來，他像毒癮發作般猛抽了好幾根。

　　宋獻華說，金融危機爆發之前，深圳一直存在結構性缺工現象，每季度的求職缺口約40萬人左右，求人倍率均在1.28以上，即1個求職者對應1.28個崗位。

　　但從2008年第4季度以來，深圳人力資源市場供求情況出現拐點，由原來的“招工難”變為了“找工難”。第四季度人力資源市場的需求人數為150.7萬人次，入場求職人數為161萬人次，崗位缺口10.3萬人次，也就是說，1個求職者對應的只有0.94個崗位。

　　今年1月，找工難的現象變得更加明顯，需求人數是14.6萬人次，求職人數是18.6萬人次，崗位缺口3.9萬人次——1個求職者對應的是0.79個職位，差不多和缺工高峰掉了個個。

　　“現在說什么都是錯”

　　“說深圳工作好找，大家都過來怎么辦？說不好找，大家都不來了怎么辦？”

　　壓力面前，無人敢掉以輕心。這從幾處細節可以看得出來。

　　為了幫助農民工找工，深圳市加大了公益性招聘的比重，往年大概舉行300場，但是今年一上馬就是1000場，換句話說，每天都有3場。

　　這樣的招聘會，往年都在元宵節之前舉行，現在提至了新年的第二個工作日。

　　深圳最早實行暫住證制度，這為其統計就業情況提供了方便。從2008年8月1日起，深圳市開始全面實施與居住證相結合的就業登記制度，到目前為止，已對全市11萬家企業的550多萬員工實行了實名制就業管理，其中農民工占80%。

　　“今年要將這個比例提高到90%，要與公安部門聯網，隨時互通信息。”宋獻華說，這樣做一方面可以準確了解情況，一方面也有利于及早發現“不穩定因素”。“但政府能做的畢竟有限，如果國外的訂單不來，政府著急也沒有用，我們不可能強迫企業招工。”宋對未來局勢也沒有底，“如果3月之后，企業訂單不回暖，壓力就非常大。”

　　危機面前，政府著急，企業更加著急。

　　深圳市勞動和社會保障局宣教中心副主任祝云才告訴記者，不久前，一家在深圳擁有五家工廠的日資電子企業向他咨詢，由于最近沒有訂單，他們想裁掉三百多名工人，但如果按照新勞動合同法，企業將要付出上千萬的成本。如果不裁，按照深圳市最低工資標準，企業每月照樣要付出很大一筆開支。對方提出了個保全之策：這幾個月可不可以不按最低工資標準來，給工人放假，付點基本生活費，等到來了訂單，再讓工人回來上班？

　　祝不知怎么回答，政策上沒有這樣的規定，他不敢作任何表態。祝云才建議對方趕緊在勞動和社會保障局備案，他們再將這種情形加速上報，“看看上面怎么說”。

　　采訪中，當記者問深圳當前什么工作好找，什么工作不好找時，宋意味深長地噓了一聲，“還是不要說了吧，現在說什么都是錯。說好找，大家都過來怎么辦？說不好找，大家都不來了怎么辦？”

　　進退之間

　　這個平均年齡不足30歲的移民城市一向以開放、包容和寬松著稱，但是現在，它必須學會自私。

　　深圳曾是整個中國的領頭羊，它最早喊出“時間就是金錢，效率就是生命”的口號，在市場觀念和市場制度上，他總是不斷開創風氣之先。

　　早在1994年、1995年間，深圳決策層就認定真正的前途是高新技術產業。當時為了扶持高新技術產業，深圳宣布取消對傳統制造業的許多優惠政策，導致這些產業紛紛遷到東莞、惠州、中山等地。

　　1999年，這一努力結出了一批碩果：華為、中興、金蝶、科興等本地高新技術企業茁壯成長。一些跨國機構也紛紛在深圳設立資本與技術密集型的制造基地。同年，第一屆高交會在深圳召開，確立了深圳在國內高新技術產業領域的地位和影響力。

　　正因為如此，國務院總理溫家寶在視察廣東時指出：深圳受金融危機的沖擊相對東莞較小，原因就在于深圳較早啟動了產業升級。

　　而今，周邊告急，深圳還能獨善其身嗎？

　　在接受本報記者采訪過程中，不止一位官員向記者表示，深圳緊鄰東莞、佛山、惠州等地，去年這些地方倒了不少企業，這讓深圳市政府很緊張，“如果工人都往這涌，深圳的壓力就會非常大”。“深圳不像北京、上海、廣州等地，擁有廣闊的經濟腹地和充足的發展空間，深圳只有1948平方公里，大部分可開發土地已得到開發，今后發展的土地儲備嚴重不足。”一位官員如此解釋，雖然制造業在深圳仍然占據60%的比重，但去年亦同樣受到沖擊，從這個角度而言，深圳狹小的土地上，已不足以容納更多的人口——這個平均年齡不足30歲的移民城市一向以開放、包容和寬松著稱，但是現在，它必須學會自私。

　　但南下找工的人們并沒有因此而停止腳步。深圳市寶安區職介協會會長汪祖慶介紹，往年找工人群陡然上升的曲線今年變得平緩，人是“一點一點地來”，時間跨度也比以前長了些。2月15日下午，記者在深圳火車站看到，背著大包小包的農民工席地而坐，雖然人數不多，但也很讓政府部門頭疼。

　　為了擴大就業，對抗當前的危機，深圳市今年又加大了地方投資力度。這個早在若干年前就已修葺一新的城市決定，今年再建3到4條地鐵。按照官方說法，屆時，這座年輕城市的地鐵總里程將達到250公里，達到國際發達城市地鐵密度水平。

　　文章來源：南方周末

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