李俠

　　2月11日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，將從信貸、稅收、船舶報(bào)廢更新等五個(gè)方面支持國(guó)內(nèi)造船業(yè)的發(fā)展。業(yè)界指出，當(dāng)前，我國(guó)船舶工業(yè)正處在由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，制定和實(shí)施船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，不僅有利于當(dāng)前我國(guó)造船業(yè)的復(fù)蘇，對(duì)于鞏固和提升我國(guó)船舶工業(yè)的國(guó)際地位，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，更具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　金融支持有利船企走出困境

　　在船舶振興規(guī)劃中，重點(diǎn)提到了將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大船舶出口買方信貸資金投放，同時(shí)將現(xiàn)行內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船財(cái)政金融支持政策延長(zhǎng)到2010年。業(yè)界指出，該政策從需求源頭提供支持，有利于消除由船市蕭條引發(fā)的市場(chǎng)對(duì)造船企業(yè)能否持續(xù)盈利的擔(dān)心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。規(guī)劃有效地降低了造船行業(yè)發(fā)展中的不確定性，利于整個(gè)造船市場(chǎng)的復(fù)蘇。

　　造船業(yè)具有前期投資大、周期性強(qiáng)的特點(diǎn)。自金融危機(jī)發(fā)生以來，全球船運(yùn)市場(chǎng)尤其是干散貨市場(chǎng)風(fēng)云突變，干散貨船東紛紛推遲或撤銷在建船舶。很多船企由于接不到新的訂單，預(yù)付款減少，普遍出現(xiàn)現(xiàn)金流下降；再加上金融危機(jī)中，銀行對(duì)造船業(yè)的信貸吃緊。而在沒有資金流入的同時(shí)，此前的訂單還要繼續(xù)生產(chǎn)，消耗依然繼續(xù)，因此使得很多船企手上的貨幣資金越來越少，陷入困境。

　　“加大出口買方信貸應(yīng)該是短期內(nèi)最快見效的利好。”熔盛重工董事長(zhǎng)兼總裁陳強(qiáng)認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)船廠遭遇撤單的很大原因是因?yàn)閲?guó)外船東資金出現(xiàn)困難，在繳納了先期付款后，后續(xù)的資金跟不上。而在規(guī)劃中的信貸政策正好能夠從資金上支持國(guó)外船東，從而保證國(guó)內(nèi)船廠的訂單，尤其對(duì)大型造船企業(yè)有利。

　　中信證券研究報(bào)告認(rèn)為，規(guī)劃對(duì)船舶業(yè)的提振主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)買方信貸的投放，有利于緩解船東的融資壓力，從而穩(wěn)定船企現(xiàn)有手持訂單，化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，為我國(guó)造船行業(yè)的平衡運(yùn)行創(chuàng)造良好的金融市場(chǎng)環(huán)境。二是鼓勵(lì)出臺(tái)的老舊船舶報(bào)廢和單殼油輪強(qiáng)制淘汰政策，將為行業(yè)創(chuàng)造新增需求；同時(shí)今后3年暫停現(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、船臺(tái)擴(kuò)建項(xiàng)目的相關(guān)措施將限制行業(yè)過剩產(chǎn)能的擴(kuò)張。刺激需求與抑制供給的雙重措施將消除業(yè)內(nèi)產(chǎn)能盲目擴(kuò)張可能帶來的過度競(jìng)爭(zhēng)隱患，使行業(yè)供求關(guān)系得到明顯改觀。三是規(guī)劃將在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)，支持高技術(shù)新型船舶、海洋工程裝備及重點(diǎn)配套設(shè)備研發(fā)，通過技術(shù)改造提高大型船企的自主創(chuàng)新能力，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高大型企業(yè)綜合實(shí)力，在國(guó)際造船業(yè)步入“寒冬”的艱難時(shí)期抓住其中的發(fā)展機(jī)遇，鞏固和提升我國(guó)船舶工業(yè)的國(guó)際地位，為我國(guó)最終成為世界造船第一強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中信建投分析師指出，我國(guó)國(guó)有造船企業(yè)賣給中遠(yuǎn)、中海等遠(yuǎn)洋船才能給予補(bǔ)貼，這說明了中央希望進(jìn)一步加大“國(guó)輪國(guó)造”的支持力度。此外，規(guī)劃中提到的今后3年暫停現(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、船臺(tái)擴(kuò)建項(xiàng)目，同時(shí)支持企業(yè)兼并重組這兩項(xiàng)政策有助于造船業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　鋼鐵等相關(guān)行業(yè)受益振興規(guī)劃

　　船舶工業(yè)是為水上交通、海洋開發(fā)及國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)裝備的現(xiàn)代綜合性產(chǎn)業(yè)，對(duì)鋼鐵、化工、輕紡、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動(dòng)作用。

　　以鋼鐵行業(yè)為例。按照全球年造船6000萬載重噸計(jì)算，其鋼材消耗量約在1500萬噸。造船業(yè)目前是我國(guó)鋼材消費(fèi)的八大主要主業(yè)之一，其需求的鋼材主要包括板材、型材和管材，其中又以板材為主。年鋼材需求量在500萬噸至600萬噸，其中船用鋼材80%至90%。而這只是造船本身所消費(fèi)的鋼材，還不包括造船企業(yè)、船塢等基礎(chǔ)建設(shè)以及船上設(shè)施等所需要的鋼材，由此可見市場(chǎng)需求十分巨大。目前國(guó)內(nèi)造船板主要由鞍鋼、浦鋼、武鋼、首鋼(含秦板)、濟(jì)鋼、南鋼、馬鋼、柳鋼、重鋼、邯鋼等生產(chǎn)。專家表示，船舶振興規(guī)劃的出臺(tái)有助于鋼鐵行業(yè)景氣度的提升，對(duì)鋼企擺脫目前的困境將產(chǎn)生正面影響。

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