新聞背景

　　經過公開征求意見、修改后的新醫改方案最后版本有望近期公布，隨之公布的還包括《2009年-2011年深化醫藥衛生體制改革實施方案》。

　　1月21日，國務院原則通過了《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，即新醫改方案和實施方案。新醫改方案提出，將在2009年-2011年即3年間，各級政府預計投入8500億元用于五項醫改，包括醫保、基本藥物、基層醫療服務體系、公共服務均等化、公立醫院改革。

　　人群：困難企業

　　政府出錢補助參保

　　“除部分困難企業參保難外，其他城鎮職工基本上已參加醫療保險�！遍L期研究醫保領域的專家、首都經貿大學兼職教授關志強這樣分析，現在重點是要著手解決困難企業職工參保問題。

　　“困難企業”多指經營困難的老國有企業，由于繳不起或者不能足額繳費，職工和退休人員的醫保權益不能得到保障。修訂后的醫改方案，對于“困難企業職工和退休人員參保難”問題的解決辦法是，政府財政出錢補助其參保。

　　人群：農民工

　　參加醫保兩條道兒

　　新方案還對目前各項醫保制度未能覆蓋的“遺漏”人群，如農民工如何參加醫療保險，給出了明確制度安排。

　　據上述消息人士透露，新方案指出，農民工參加醫保有兩種途徑，一是在城鎮有正式勞動合同的農民工，參加城鎮職工醫保；如果是流動性比較強的農民工，則可參加新型農村合作醫療。

　　人群：大學生

　　納入城鎮居民醫保

　　新醫改方案還提出一個新的醫保覆蓋目標人群——在校大學生，納入城鎮居民醫保。

　　一位接近醫改方案制定者的有關專家分析，目前“統招”的部屬重點大學或省級重點大學的學生仍實行公費醫療，類同于公務員，也有部分高等院校學生已納入城鎮居民醫保。實行這項改革意味著所有類型高等院校的學生，將不再享受公費醫療，全部進入醫保序列。

　　據《21世紀經濟報道》

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