圖為中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川。（圖片來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng)） 點(diǎn)擊此處查看全部財(cái)經(jīng)新聞圖片

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 央行行長(zhǎng)周小川在其文章《關(guān)于儲(chǔ)蓄率問(wèn)題的若干觀察與分析》中表示，中國(guó)政府降低儲(chǔ)蓄率的意圖是明確的，但采取怎樣的措施仍需深入研究。

　　周小川認(rèn)為，2005年以來(lái)，中國(guó)已將擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)作為基本的國(guó)家政策，這些政策的綜合結(jié)果也必然要降低儲(chǔ)蓄率。但對(duì)于哪些因素影響著儲(chǔ)蓄率、這些因素的彈性如何、須采取哪些措施進(jìn)行調(diào)整等問(wèn)題，仍需要深入、系統(tǒng)地研究。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2002年以后，中國(guó)儲(chǔ)蓄快速增長(zhǎng)的主要特點(diǎn)是，居民儲(chǔ)蓄平穩(wěn)增長(zhǎng)，企業(yè)儲(chǔ)蓄上升明顯。1998年前后，中國(guó)的儲(chǔ)蓄率大約37.5%左右，到2007年，上升為49.9%。1997年企業(yè)部門可支配收入占國(guó)民可支配收入的13%，到2007年，這一比例上升到22.5%。同期政府可支配收入占國(guó)民可支配收入的比例僅上升了2個(gè)百分點(diǎn)。

　　周小川表示，從企業(yè)儲(chǔ)蓄占GDP的比重看，在全球范圍內(nèi)已處于高水平。這一現(xiàn)象與中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中未能充分解決企業(yè)成本/利潤(rùn)扭曲問(wèn)題有關(guān)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，工人的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等成本都由企業(yè)和政府承擔(dān)，工人的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等長(zhǎng)期性支出不需從工資中支出，居民的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)并不強(qiáng)。那時(shí)的儲(chǔ)蓄還被稱之為“強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄”，即排隊(duì)太長(zhǎng)買不到東西。但到90年代以后，中國(guó)實(shí)施了養(yǎng)老、住房、醫(yī)療體制等改革，改變了原有的“鐵飯碗”制度，企業(yè)不再直接負(fù)擔(dān)工人的養(yǎng)老、住房等支出。但由于相應(yīng)的社會(huì)保障體系并未有效建立，這一方面迫使居民要更多地承擔(dān)各類長(zhǎng)期性支出，導(dǎo)致居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)顯著增強(qiáng)；另一方面，勞工工資成本的真實(shí)化進(jìn)程是漸進(jìn)的，企業(yè)儲(chǔ)蓄上升，也并未相應(yīng)地承擔(dān)社會(huì)保障體系的責(zé)任，事實(shí)上企業(yè)并未將成本扭曲形成的超高利潤(rùn)轉(zhuǎn)移為工人的養(yǎng)老、醫(yī)療和保險(xiǎn)等，這使企業(yè)儲(chǔ)蓄顯著上升。綜合以上兩方面因素看，居民和企業(yè)儲(chǔ)蓄率同時(shí)上升。這也是有人建議中國(guó)將上市公司部分國(guó)有股權(quán)劃撥給社�；�金的重要原因。

　　此外，周小川還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)雖然陸續(xù)推出了一些改革措施，但有些領(lǐng)域的改革尚不夠到位。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，目前民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)已經(jīng)市場(chǎng)化了，成本也已經(jīng)真實(shí)化了。但政府機(jī)構(gòu)體系沒(méi)有納入社會(huì)化管理，改革尚未取得重大突破；國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)的改革雖取得較大進(jìn)展，但由于成本因素不確定，貨幣化程度不夠，也會(huì)影響儲(chǔ)蓄率的調(diào)整。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)加快政府部門的改革和政府職能的轉(zhuǎn)化。(雪婷)

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