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　　個稅深層次改革將開啟，不局限于提高起征點

　　近日，記者從知情人士處獲悉，有關部門正在醞釀個人所得稅領域的深層次改革，“改革規模可能比增值稅改革大十倍”。

　　  據悉，此次改革層次更深、范圍更大，目標是建立分類與綜合相結合的個人所得稅制，決不僅僅是單純提高個稅起征點的問題。

　　具體實施可能綜合考慮納稅人的各項收入和支出，綜合計算納稅金額，甚至考慮納稅人家庭負擔等因素，實行基本生計扣除加專項扣除，而不是現在實行的分類所得稅制，對個人所得按照不同來源分為不同類別，并對每一類按照單獨的稅率來計算。

　　據了解，國際上現行的個人所得稅制有兩種形式:一個是綜合個人所得稅制，一個是分類個人所得稅制。在一些個稅發展比較成熟的國家，一般采取兩種稅制相結合的方式。除了對個人不同收入來源采取相應的分類外，還采用綜合個人所得稅制，將其全年的收入納入計稅范圍。

　　在我國，目前實行的是分類個人所得稅制，即對納稅人的各項收入分類，分別征收、各個清繳。這樣，一方面客觀上造成了收入來源單一的工薪階層繳稅較多，而收入來源多元化的高收入階層繳稅較少的問題；另一方面，個稅對所有納稅人實行“一刀切”，而不考慮納稅人的家庭負擔是否過重、家庭支出是否過大，這也是個稅無法兼顧不同家庭、不同個人的原因所在。改革的效果，將解決一些深層次扭曲，讓低收入者負擔減少。

　　目前，財稅部門已經開始致力于逐步實現這一目標，記者了解到，近期財政部內部已經開始就此項改革的問題開會研究。(重慶晚報)

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