難度很大

　　不過，即使深層次稅制改革啟動，改革所要面對的困難依然很大。

　　接受《華夏時報》記者采訪的多位財稅專家都表示，在目前的情況下，實施分類和綜合相結合的所得稅制，在征管技術和管理體制方面都存在不少困難。

　　比如，如果實行這樣的稅制，征管上要求比較高，要求全部納稅人都要向稅務局申報納稅，稅務局也要核實每個人的具體情況。另外，還要建立很多的配套制度，比如現金管理、銀行和稅務系統(tǒng)聯網等。

　　“如果財稅部門的技術沒有大幅提高，人員沒有大幅增加，很難滿足這些要求。”中央財經大學稅務學院副院長劉桓如此表示。

　　他認為，如果實施分類和綜合相結合的稅收制度，可能先從明星、職業(yè)經理人等收入重點人群開始，因為稅收部門已經對這些重點人群的收入狀況有所跟蹤，也做了相關的試點。

　　劉恒認為，個稅改革推出的順序，應本著“先解決對百姓影響最大的問題，再解決百姓呼聲最高的問題，然后解決最容易操作的問題，再次是解決改革震蕩最小的問題”的原則。

　　而財政部財政科學研究所所長劉尚希認為，在目前的框架下，實施這種改革，只有改變所得稅稅率表和扣除標準，實施起來會比較簡單，實施以家庭為單位繳稅等深層次改革，困難則太大。

　　盡管困難重重，不過財稅部門已經開始著手。

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