“一對月收入都是2500元的夫妻，和一對妻子失業、丈夫月收入5000元的夫妻相比，雖然家庭收入一樣，但后者的稅負卻明顯要重。”昨天，在市政協十一屆二次會議的大會發言中，上海市婦聯重點關注了金融危機下的家庭應對能力，提出應以家庭為單位征收個人所得稅等稅收。

　　稅收應與家庭負擔掛鉤

　　上海市婦聯認為，在社會轉型期，伴隨著單位保障制的逐步弱化，家庭已經承擔了比以往更多的經濟保障、壓力稀釋和抵御風險的功能，而在全球性金融危機蔓延之際，家庭承受的壓力更是進一步加大。

　　因此，趙英委員代表上海市婦聯發言時提出，應當建立和完善以家庭為單位的賦稅和救助政策。

　　發言認為，在社會保障制度不甚完善的背景下，純粹以個人收入來確定其納稅水平，而不考慮到家庭的實際情況，是不符合國情的，“比如家中有需要撫養的孩子和老人，相比同樣收入的家庭，其實際生活水平就會受到影響。”

　　發言建議，應當依據家庭撫育負擔壓力的大小，制定個人所得稅等稅收政策。

　　求助標準也按家庭考慮

　　發言還提出，制定最低生活保障標準時也要考慮到家庭人口。

　　比如獨居家庭和單親家庭盡管人員少，但維持其基本生活所需要的房租費、物業費、取暖費等費用并不會因此削減多少。

　　所以，對這兩類家庭應該享受的救助標準，也應做出相應調整。在杭州、廈門等城市，已經采取按家庭人口分級計算救助標準的方法。

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